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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳 國家糧食和物資儲備局辦公室關(guān)于實施好2025年農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、發(fā)展改革委、財政廳(局)、糧食和物資儲備局(糧食局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財政局、糧食和物資儲備局,北大荒農(nóng)墾集團有限公司,廣東省農(nóng)墾總局:
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議部署,落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)、《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號)部署要求,持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策,加力推進老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新,加快農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)商商務(wù)部,現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下。
一、擴大報廢補貼范圍
在《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕4號,以下簡稱《通知》)規(guī)定的拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機(含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機械)、水稻插秧機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等9個農(nóng)機種類基礎(chǔ)上,將水稻拋秧機、田間作業(yè)監(jiān)測終端、植保無人機、糧食干燥機(烘干機)、色選機、磨粉機納入報廢更新補貼范圍;各省可聚焦糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,堅持“優(yōu)機優(yōu)補”、“有進有出”,結(jié)合實際將自行確定的報廢更新補貼農(nóng)機種類范圍上限由6個提高至12個,進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度,加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、測算和提高報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)
對于新增納入報廢更新補貼范圍的機具種類,各省要按《通知》規(guī)定自行測算確定報廢補貼標(biāo)準(zhǔn);在測算補貼標(biāo)準(zhǔn)時,要深入調(diào)查、認(rèn)真研究,充分考慮運輸拆解成本和殘值等因素。繼續(xù)實施《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知》(農(nóng)辦機〔2024〕5號,以下簡稱《補充通知》)關(guān)于提高報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策。將水稻拋秧機參照《補充通知》明確的水稻插秧機報廢補貼政策予以支持,報廢水稻拋秧機并新購置同種類機具,按不超過50%提高報廢補貼標(biāo)準(zhǔn),單臺最高報廢補貼額不超過3萬元。報廢并更新購置采棉機,單臺最高報廢補貼額由6萬元提高到8萬元。報廢并更新農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng),在《通知》確定的補貼額基礎(chǔ)上,按50%提高報廢補貼標(biāo)準(zhǔn);報廢并更新田間作業(yè)監(jiān)測終端、植保無人機,按50%提高報廢補貼標(biāo)準(zhǔn);以上三類機具設(shè)備報廢補貼申領(lǐng)要以購置同種類新機具設(shè)備為前提。對于尚未納入農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼范圍的田間作業(yè)監(jiān)測終端,各省按不超過上年同檔次產(chǎn)品市場銷售均價的30%測算更新補貼標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)檔次產(chǎn)品市場銷售均價可通過市場調(diào)查獲取,也可書面委托2家以上有資質(zhì)的第三方開展專業(yè)價格評估、成本測算等方式獲取。
三、加強資金使用管理
各省要按照《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》有關(guān)要求安排配套資金。要管好用好支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新的超長期特別國債資金,支持老舊農(nóng)業(yè)機械報廢補貼和報廢并購置同種類機具更新補貼兌付,以及田間作業(yè)監(jiān)測終端、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、植保無人機新購置補貼兌付。要進一步優(yōu)化補貼申請和資金兌付流程,增加結(jié)算批次,加快補貼兌付,年底前將符合條件的補貼申請及時完成錄入和兌付。鼓勵探索實施補貼資金提級兌付。
四、強化政策實施保障和監(jiān)管
各省要高度重視,堅持實事求是、穩(wěn)步推進,按照本通知要求,盡快明確本省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、具體舉措等,并指導(dǎo)基層抓好落實。要立足便民利民和提高效率,進一步加強農(nóng)機報廢回收拆解體系建設(shè),加快農(nóng)機回收拆解企業(yè)培育和網(wǎng)點布局;創(chuàng)新農(nóng)機報廢回收拆解工作機制,鼓勵根據(jù)實際將回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開,探索提升補貼資金兌付效率新路徑。要強化政策實施監(jiān)管和風(fēng)險防范,緊盯機具回收、機具核驗、報廢拆解、資金兌付等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊信息造假、以小充大報廢、一機多地報廢、單機多次報廢、廢件拼機報廢等騙補套補行為。要加大政策宣傳和解讀,切實提升政策知曉度和實施透明度。要加強跟蹤評估,加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋及時處理,適時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和典型做法。
本通知明確的擴大報廢補貼范圍、提高報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)政策實施期限為2025年1月1日至12月31日,如有變動將另行通知。請于2026年1月10日前,將本省安排超長期特別國債資金支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼的政策實施情況(含資金安排數(shù)、申請錄入數(shù)、實際兌付數(shù)、報廢更新臺套數(shù)等),報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司、國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司、財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳
財政部辦公廳 國家糧食和物資儲備局辦公室
2025年2月19日
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