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安徽省立法保護(hù)生長期糧食作物
7月29日下午,安徽省十三屆人大常委會第三十五次會議表決通過了《安徽省糧食作物生長期保護(hù)規(guī)定》,規(guī)定從“小切口”入手,聚焦糧食作物生長期可能發(fā)生的人為毀糧現(xiàn)象,明確除用于青貯的密植小麥外,任何單位和個人不得收貯生長期水稻、小麥。
加強(qiáng)糧食作物生長期保護(hù)是保障糧食安全的重要基礎(chǔ)。近期一些地方出現(xiàn)割青毀糧、鏟苗毀田等現(xiàn)象,給糧食生產(chǎn)帶來威脅。目前,國家層面尚未出臺保障糧食安全綜合性專門法律,相關(guān)法律法規(guī)對生長期糧食作物的保護(hù)也均未作出明確規(guī)定。通過立法對生長期糧食作物實(shí)施保護(hù),懲處破壞糧食生產(chǎn)行為,對推動完善糧食安全法治體系、切實(shí)維護(hù)糧食生產(chǎn)正常秩序,具有十分重要的意義。
規(guī)定明確了糧食作物生長期保護(hù)的主管部門,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食作物生長期保護(hù)的管理和監(jiān)督工作,自然資源、發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等部門,根據(jù)各自職責(zé)對糧食作物生長期保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
關(guān)于相關(guān)方面糧食作物生長期的保護(hù)責(zé)任,規(guī)定明確農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織不得違法在耕地上開溝、挖塘、造林,損毀糧食作物,不得違法割青毀糧。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牢固樹立糧食安全意識,做好工程開工建設(shè)與糧食生產(chǎn)茬口銜接,最大限度保障耕地種糧收益。
規(guī)定還明確青貯飼料應(yīng)當(dāng)以秋玉米等秋季作物為主。確需青貯下一年春夏季大麥、燕麥、黑麥、密植小麥等其他春夏季作物的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年10月底前向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
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