黑農(nóng)廳聯(lián)發(fā)[2021] 233號(hào)

　　各市(地)、縣(市、區(qū))人民政府(行署) :

　　為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，順利完成問題整改和資金收繳工作，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)整治專班會(huì)議審議通過的《2019-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)整治資金收繳方案》和《2019-2020年黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼存在問題機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)國補(bǔ)調(diào)整一覽表》，印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　附件: 1.2019-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)整治資金收繳方案

　　2.2019-2020年黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼存在問題機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)國補(bǔ)調(diào)整一覽表

　　黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　黑龍本省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　黑龍江省財(cái)政廳

　　黑龍江省公安廳

　　黑龍江省市場監(jiān)督管理局

　　國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局

　　2021年9月28日

　　附件1

2019—2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)整治資金收繳方案

　　按照《全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)整治工作方案》的要求，全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)整治工作已經(jīng)完成價(jià)格清查和調(diào)整補(bǔ)貼額測算工作。為做好下一步資金收繳工作，特制定此方案:

　　一、收繳范圍

　　2019-2020年在我省申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼已明確查實(shí)存在違規(guī)行為的機(jī)具。

　　二、收繳依據(jù)

　　依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黑龍江省財(cái)政廳印發(fā)的《黑龍江省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》、《黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理細(xì)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)在我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)整治工作中查實(shí)的存在虛開發(fā)票等違規(guī)行為的機(jī)具，按照《2019-2020年黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼存在問題機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)國補(bǔ)調(diào)整一覽表》確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，收繳補(bǔ)貼額差價(jià)部分。

　　三、總體原則

　　為保障農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和購機(jī)戶的合法權(quán)益，沒有問題的補(bǔ)貼產(chǎn)品，仍然執(zhí)行2019年和2020年原補(bǔ)貼政策。對(duì)查實(shí)的存在虛開發(fā)票等違規(guī)行為的機(jī)具，按照《2019-2020年黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼存在問題機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)國補(bǔ)調(diào)整覽表》中的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)貼政策，切實(shí)維護(hù)購機(jī)戶應(yīng)得利益，懲戒農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)的違規(guī)經(jīng)營行為。按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》和《黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理細(xì)則(試行)》規(guī)定，因違反政策規(guī)定造成的經(jīng)濟(jì)損失由農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承擔(dān)。

　　四、收繳程序

　　為確保資金收繳工作平穩(wěn)有序，本次專項(xiàng)整治資金收繳工作分為兩個(gè)階段實(shí)施:

　　(一) 2020年補(bǔ)貼額差價(jià)收繳。全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)中統(tǒng)一調(diào)整補(bǔ)貼額度后，各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)整治專班根據(jù)《2019-2020年黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼存在問題機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)國補(bǔ)調(diào)整一覽表》和全省調(diào)查核實(shí)的參考價(jià)格，要求涉及到的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)簽訂整改承諾書。縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門要重新核實(shí)購機(jī)戶申請(qǐng)補(bǔ)貼資料，確認(rèn)申報(bào)材料與實(shí)物一致性，補(bǔ)貼對(duì)象信息公示后，由各縣按調(diào)整后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向購機(jī)戶兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

　　2020年已經(jīng)兌付的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金差價(jià)收繳工作，由各縣(市、區(qū))按照《2019-2020年黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼存在問題機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)國補(bǔ)調(diào)整一覽表》公布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，向生產(chǎn)和經(jīng)營違規(guī)機(jī)具的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)收繳補(bǔ)貼額差價(jià)部分，收繳工作于年底前結(jié)束。

　　(二) 2019年補(bǔ)貼差價(jià)收繳。全省各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)整治專班要組織涉及到的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)簽訂整改承諾書后，按照《2019-2020年黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼存在問題機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)國補(bǔ)調(diào)整一覽表》公布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營違規(guī)機(jī)具的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)行收繳補(bǔ)貼額差價(jià)部分，2019年補(bǔ)貼額差價(jià)部分收繳工作于2022年6月底前結(jié)束。

　　五、工作要求

　　(一)要統(tǒng)一步調(diào)。各縣(市、區(qū))政府要做好資金收繳工作，要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，特別是要針對(duì)農(nóng)民等購機(jī)者做好政策宣傳工作，提高廣大購機(jī)者的法律意識(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。《2019-2020年黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼存在問題機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)國補(bǔ)調(diào)整一覽表》和全省調(diào)查核實(shí)的機(jī)具參考價(jià)格下達(dá)后，要立即組織當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)簽訂整改承諾書，確認(rèn)接受補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和補(bǔ)貼額差價(jià)部分收繳。

　　(二)要明確責(zé)任。按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》和《黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理細(xì)則(試行)》有關(guān)規(guī)定:“農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)及以上農(nóng)機(jī)等主管部門的處理決定，承擔(dān)違反政策規(guī)定所引起經(jīng)濟(jì)損失等后果”，農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)承擔(dān)違規(guī)行為的主體責(zé)任。對(duì)于不配合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)和補(bǔ)貼額差價(jià)部分收繳的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，嚴(yán)重影響我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)整治工作的，將由農(nóng)機(jī)化主管部門會(huì)同財(cái)政部門申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)涉嫌違法犯罪的，移交公安、稅務(wù)等部門依法辦理，并提請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，財(cái)政部將該企業(yè)列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼黑名單。

　　(三)要嚴(yán)格確認(rèn)。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)化主管部門要加大補(bǔ)貼機(jī)具的核驗(yàn)力度，嚴(yán)格落實(shí)工作程序，認(rèn)真識(shí)別補(bǔ)貼機(jī)具的相關(guān)信息:嚴(yán)格確認(rèn)補(bǔ)貼機(jī)具的使用情況，對(duì)于在當(dāng)?shù)夭贿m用且農(nóng)戶不使用的補(bǔ)貼機(jī)具，將其退出我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，確保補(bǔ)貼機(jī)具在我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　(四)要按時(shí)完成。各級(jí)工作專班要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)完成任務(wù)，在9月底完成補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)工作，2021年底前完成2020年已發(fā)放補(bǔ)貼資金差價(jià)部分收繳工作；2022年6月底完成2019年補(bǔ)貼資金差價(jià)部分收繳工作。

　　(五)要嚴(yán)守紀(jì)律。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)的違規(guī)行為。對(duì)在專項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要移交有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。