吉農機發(fā)〔2020〕11號

　　各市(州)農業(yè)農村局、財政局，長春新區(qū)農委、財政局，各縣(市、區(qū))農業(yè)農村局、財政局：

　　為貫徹落實《農業(yè)農村部財政部關于做好2020年農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》(農計財發(fā)〔2020〕3號)和《農業(yè)農村部農機化司關于修訂<2018—2020年全國農機購置補貼機具種類范圍>的函》(農機政〔2019〕120號)精神，深入推進《吉林省2018—2020年農業(yè)機械購置補貼的實施意見》有效落實，就加快推進2020年農機購置補貼政策落實工作通知如下。

　　一、繼續(xù)實施敞開普惠的農機購置補貼政策

　　2020年，全省繼續(xù)實施敞開普惠的農機購置補貼政策。實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施農機購置補貼工作。補貼資金實行全省總量控制，動態(tài)調劑管理，據實結算兌付，年度結余補貼資金連續(xù)滾動使用。

　　二、進一步調整擴大適用農機具種類補貼范圍

　　為加快推動農業(yè)機械化向全程全面高質高效轉型升級發(fā)展，在保障主要糧食生產全程全面機械化所需機具基礎上，采取“大穩(wěn)定、小調整”的原則，積極推進畜牧業(yè)機械和設施農業(yè)機械化建設，進一步擴大農機具補貼種類范圍。

　　(一)擴大補貼范圍。在全國農機購置補貼機具種類范圍內，適當增加種子清選機；畜牧業(yè)類擠奶機、剪羊毛機、貯奶(冷藏)罐；設施農業(yè)類電動卷簾機、熱風爐等，比2019年新增加1大類、3小類13個品目。

　　(二)調整部分機具補貼額。通用類機具繼續(xù)實施2019年測算的補貼額，原則上不做調整。對新增加的機具和非通用類機具重新測算補貼額，按有關程序確定后實施補貼。

　　　(三)探索實行新產品補貼試點。一是繼續(xù)開展植保無人飛機購置補貼試點工作；二是積極推進畜牧業(yè)機械新產品試點；三是推動設施農業(yè)機械化建設，積極探索大棚鋼骨架等補貼試點，具體實施方案另行通知。

　　三、進一步提升便民服務水平

　　2020年，在農機購置補貼工作中，著力優(yōu)化農機購置補貼操作方法，不斷提升便民服務水平。一是實行農機購置補貼輔助管理系統常年開放，全面實行企業(yè)網絡投檔常年受理，實現補貼申請操作、資金使用管理當年和上一年度并行操作，實現補貼工作年度無縫鏈接。二是推廣使用手機APP辦理農機購置補貼，開展非現場補貼申請、機具核驗等服務，因地制宜開展補貼辦理“一站式”、進村入戶等服務，加快實現購機者申領補貼“**多跑一次”。三是牌證管理機具采取“先辦證、后補貼”操作辦法，通過補貼管理系統與安全監(jiān)理系統對接，實現監(jiān)理與補貼系統數據互聯互通，減少農民“跑腿”次數。

　　四、繼續(xù)推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理

　　(一)統籌調度補貼分配資金。各地要加強補貼資金執(zhí)行情況的動態(tài)調度分析，及時提出余缺調劑意見，優(yōu)先使用結轉資金，加快補貼資金執(zhí)行進度，切實提高資金使用效益。優(yōu)先滿足貧困地區(qū)的購置機具的需求，足額保障貧困地區(qū)資金。結余結轉的資金按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)完善農機購置補貼機具核驗。為確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮，進一步完善農機購置補貼機具核驗管理，嚴格執(zhí)行《吉林省農機購置補貼產品核驗規(guī)程(暫行)》(吉農機發(fā)〔2020〕10號),規(guī)范核驗行為，防范管理風險，提高辦補效率。

　　(三)推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理。全面推行補貼受益信息、資金使用進度實時公開，全面實行補貼受理和資金兌付限時辦理。縣級及以下農機化主管部門在受理購機者補貼申請后，應盡快完成形式審核，**晚不應超過15個工作日，待公示期(20日)結束后及時送同級財政部門；縣級財政部門根據農機化主管部門提供的材料依據，對符合要求的于15個工作日內通過國庫集中支付的方式兌付資金，對不符合要求的應原渠道退回并由農機化主管部門通知購機者，因資金不足需要延期兌付的，應告知購機者，并及時與同級農機化主管部門聯合向上報告。

　　五、從嚴整治突出違規(guī)問題

　　推進補貼機具第三方抽查，強化企業(yè)承諾踐諾。嚴厲打擊采用提供不實投檔信息、產品信息、銷售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產銷企業(yè)拒不配合調查、提供虛假調查材料等行為，查實后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產品補貼資格和經銷補貼產品資格，再根據違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴處。對存在突出違規(guī)問題的企業(yè)實行全國全國聯動查處，對在其他省份發(fā)生違規(guī)行為處理措施的農機產銷企業(yè)，及時聯動，直接采信有關處理決定，對生產企業(yè)和涉及的經銷企業(yè)作出同等處理，并結合實際進一步深入調查處理。對參與較重及以上違規(guī)行為的購機者，給予3年內不得享受農機購置補貼的處理；對違規(guī)產銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。在調查處理違規(guī)行為過程中，如有干部涉嫌違法違紀的，及時報告紀檢監(jiān)察機關，如有涉嫌犯罪行為的，依法移送司法機關處理。

　　吉林省農業(yè)農村廳 吉林省財政廳

　　2020年4月27日