川農函[2020]213號

各市(州)農業(農牧)農村局：

　　為貫徹落實《農業農村部關于加快畜牧業機械化發展的意見》(農機發〔2019〕6號)、《四川省人民政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》(川府發〔2019〕24號)文件精神，加快全省畜牧業機械化發展轉型升級，結合我省實際，制定本實施意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以服務鄉村振興戰略、加快構建現代農業“10+3”產業體系、滿足畜牧業機械化需求為目標，以機械裝備與養殖工藝相融合、畜禽養殖機械化與信息化相融合、設施裝備配置與養殖場建設相適應、機械化生產與適度規模養殖相適應為路徑，推動畜牧業機械化向全程全面高質高效轉型升級，為加快我省畜牧業現代化提供有力支撐。

　　(二)發展目標。到2025年，全省畜牧業機械化率總體達到50%以上，主要畜禽養殖進入全程全面高質高效發展時期。其中，奶牛規模化養殖機械化率達到80%以上，生豬、蛋雞、肉雞規模化養殖機械化率達到70%以上，肉牛、肉羊規模化養殖機械化率達到50%以上，蜜蜂規模化養殖機械化率達到10%以上，大型規模養殖場基本實現全程機械化。標準化規模養殖與機械化協調并進的畜牧業發展新格局基本形成，主要畜種規模化養殖率先基本實現全程機械化。

　　二、主要任務

　　(三)突出抓好規模化養殖全程機械化。以生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞等養殖為主要對象，探索規模化養殖設施裝備配套技術規范，推進畜種、養殖工藝、設施裝備集成配套，加強養殖全過程機械化技術指導，大力促進川豬、川牛羊的規模化養殖全程機械化。聚焦畜牧業主產區規模養殖場，鞏固提高飼草料生產與加工、飼草料投喂、環境控制、糞污收集處理與利用等環節機械化水平，形成種養循環、環境友好、綠色可持續的生態養殖方式，著力構建區域化、規模化、標準化、信息化的全程機械化高質高效生產模式。遴選推介一批率先基本實現養殖全程機械化的標準化示范養殖場，加強典型示范引導。

　　(四)夯實畜牧機械化科技創新平臺。注重畜禽健康養殖與疫病防控工藝、畜禽生理與環境控制機理、畜禽行為與養殖裝備關系、新材料和信息化技術等基礎性研究，為突破畜牧業機械化薄弱環節奠定基礎。健全完善畜牧工程與裝備重點實驗室和科研基地，加強生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞、兔、蜜蜂等產業技術體系相關崗位專家隊伍和綜合試驗站建設，充實我省農業科技創新團隊中畜牧機械化專家力量，推動建設一批產業技術創新聯盟，為實現畜牧機械裝備的科技創新提供平臺和智力支撐。支持引進畜牧業國際先進技術和機械裝備，支持畜牧機械化技術及裝備“走出去”。

　　(五)加快畜牧機械裝備研發推廣。推進產學研推結合，開展畜牧業機械化技術與裝備需求調查，充分發揮大型骨干設施裝備企業作用，引導科研單位和生產企業研發適合養殖場(戶)需要、先進適用的畜牧機械裝備。通過遴選重大項目、主推技術等方式，支持研發高效飼草料收獲加工、精準飼喂、智能環控、養殖信息監測、疫病防控、畜產品智能化采集加工、高效糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理和種畜禽生產性能測定等先進機械裝備。支持推廣優質飼草青貯、農作物秸稈制備飼料、工程防疫、智能飼喂、精準環控、畜產品自動化采集加工、廢棄物肥料化利用等健康養殖和綠色高效機械裝備。支持研發畜牧機械檢驗檢測設備。支持農機試驗鑒定機構改善檢驗檢測條件，開展畜牧機械專項鑒定，提升畜牧機械裝備試驗鑒定能力。

　　(六)推進機械化信息化融合。支持鼓勵養殖企業進行物聯化、智能化設施與裝備升級改造建設，促進畜牧機械設施裝備使用、管理與信息化技術深度融合。推進智能畜牧機械裝備與智慧牧場建設融合發展，支持在養殖各環節重點裝備上應用實時信息采集與智能管控系統，建立養殖機械化信息化融合示范場，應用畜產品全程可追溯系統。推動畜牧業機械化大數據開發應用，為畜牧機械裝備研發、試驗鑒定、推廣應用和社會化服務提供支持。

　　(七)發揮好畜牧機械化專業服務組織作用。大力培育發展新型畜牧機械化服務組織，不斷提高服務能力水平，積極推進畜牧機械裝備社會化服務機制創新，支持專業服務組織以市場化、專業化為導向，開展優質飼草料“種、收、貯、加、送”、糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理、畜產品貯運、安全凈化防疫等環節的社會化服務，鼓勵地方政府對畜牧養殖關鍵薄弱環節的專業服務給予財政補貼。探索建立“龍頭企業+養殖合作社+養殖場(戶)”的畜牧機械裝備租賃體系，大力發展訂單式作業、生產托管、承包服務等新模式、新業態。鼓勵中小規模養殖場(戶)集中區域，建設畜禽養殖廢棄物集中收集、無害化處理和資源化利用中心，促進畜牧機械裝備共享共用，提高畜牧機械裝備的利用效率和效益。支持引導中小養殖場(戶)向標準化、規模化養殖轉型升級發展。

　　三、保障措施

　　(八)加強組織領導。各級農業農村部門要把畜牧業機械化發展納入畜牧業、農機化發展規劃，加強重大事項的會商和協調，組織調動畜牧、農機化技術推廣和農機試驗鑒定等系統力量，協同推進畜牧業機械化發展。加強與財政、科技、工業和信息化、環境保護等相關部門的溝通協調，積極爭取支持，形成工作合力。要支持行業協會發揮行業自律、信息交流、教育培訓等方面的作用，助力畜牧業機械化發展。加強輿論引導，推介宣傳發展典型和經驗，努力營造加快推進畜牧業機械化的良好氛圍。

　　(九)完善支持政策。積極爭取投入，支持畜牧機械裝備基礎研究和創新能力建設，加快科技成果轉化應用。加大農機購置補貼對畜牧機械裝備的支持力度，重點向規模化養殖場傾斜，實行應補盡補。完善養殖場設施用地標準，支持養殖場“宜機化”改造建設。支持大型成套畜牧機械融資租賃試點。鼓勵金融機構開展權屬清晰大型畜牧機械裝備抵押貸款。鼓勵各地畜牧機械、畜牧養殖科研推廣人員與畜牧設施裝備生產企業、新型畜牧養殖主體聯合建設試驗示范基地，開展技術試驗、人才培訓和推廣服務。

　　(十)壯大人才隊伍。鼓勵大專院校培養創新型、應用型、復合型畜牧業機械化人才。支持相關高校面向畜牧設施裝備產業轉型升級開展新工科研究與實踐，推動實施產教融合、校企合作，構建產學合作協同育人體系。加大高素質農民培育工作對養殖場(戶)、養殖合作社帶頭人的扶持力度，強化畜牧設施裝備知識培訓。支持設施裝備生產企業和養殖企業等培養畜牧機械安裝、操作、維修等技能型實用人才。加強對農機化、畜牧業管理及技術人員相關知識培訓，壯大畜牧業機械化人才隊伍。

　　四川省農業農村廳

　　2020年3月13日