各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

　　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的決策部署，夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保國家糧食安全，現(xiàn)下達(dá)2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉面積任務(wù)(見附件1)。請結(jié)合本地實際，加快推進(jìn)各項工作，確保完成建設(shè)任務(wù)。

　　一、總體要求

　　深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，著力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，加快推動農(nóng)田建設(shè)項目落實，優(yōu)化建設(shè)布局，統(tǒng)籌整合資金，加大建設(shè)投入，確保2020年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝，進(jìn)一步夯實國家糧食安全基礎(chǔ)。

　　二、及時分解任務(wù)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局(以下簡稱“各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門”)要依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)，明確建設(shè)區(qū)域，突出建設(shè)重點，及時分解下達(dá)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)工作。

　　(一)優(yōu)化建設(shè)布局。要根據(jù)水土資源條件、糧食生產(chǎn)潛力、農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)等情況，明確建設(shè)重點區(qū)域，優(yōu)先在“兩區(qū)”和產(chǎn)糧大縣開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

　　(二)支持脫貧攻堅。要落實好中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的各項部署，把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、發(fā)展高效節(jié)水灌溉與產(chǎn)業(yè)脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，優(yōu)先支持革命老區(qū)、國家級貧困縣，特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　(三)加快分解任務(wù)。要加快將建設(shè)任務(wù)分解下達(dá)至縣級，并于2020年3月31日前將任務(wù)分解情況報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案(備案格式參見附件2)。

　　(四)穩(wěn)步推動延續(xù)項目。繼續(xù)推動黑龍江省三江平原灌區(qū)田間配套工程、海南省南繁科研育種基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等歷史延續(xù)項目建設(shè)，確保按計劃完成建設(shè)任務(wù)。

　　三、加強項目管理

　　(一)統(tǒng)一項目管理要求。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取增加地方財政投入，統(tǒng)籌整合使用各級各類農(nóng)田建設(shè)資金，統(tǒng)一項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

　　(二)規(guī)范項目審批備案。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照《農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令第4號)要求，會同有關(guān)部門，結(jié)合本地實際，按照地方法規(guī)要求，確定項目審批主體；并根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目審批情況，編制、匯總農(nóng)田建設(shè)項目年度實施計劃，于2020年7月30日前報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案(備案格式參見附件3)。

　　(三)強化項目實施管理。要規(guī)范開展項目設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作，加快推進(jìn)項目建設(shè)，切實抓好工程施工，及時完成項目竣工驗收工作。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅持集中連片原則，結(jié)合地方實際，科學(xué)確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目選址和規(guī)模，合理限定項目立項的**小連片面積。鼓勵各地在確保完成新增建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的前提下，對未達(dá)標(biāo)的歷史項目區(qū)進(jìn)行改造提升。

　　四、確保任務(wù)落實

　　(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“統(tǒng)一規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實施、驗收考核和上圖入庫”的要求，切實增強做好農(nóng)田建設(shè)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，層層壓實責(zé)任，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善工作機(jī)制，強化隊伍體系，將農(nóng)田建設(shè)各項工作落到實處。

　　(二)及時做好調(diào)度指導(dǎo)。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于建立農(nóng)田建設(shè)項目調(diào)度制度的通知》(農(nóng)建發(fā)〔2019〕3號)要求，加大指導(dǎo)和督促工作力度，做好2020年及以前年度立項高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的定期調(diào)度工作，準(zhǔn)確掌握市縣農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況，完善分析研判和約談通報機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決項目實施中出現(xiàn)的問題，推動項目高效高質(zhì)落地。

　　(三)加強經(jīng)驗推廣交流。各地要及時總結(jié)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的有效做法和典型經(jīng)驗，利用座談交流、現(xiàn)場觀摩、專題培訓(xùn)等多種方式，積極推廣具有借鑒復(fù)制價值的經(jīng)驗做法。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對本省2019年度農(nóng)田建設(shè)項目實施計劃落實情況的總結(jié)，分析建設(shè)成效，明確有效措施，形成專題報告，同時推薦2—3個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效明顯的典型案例，于2019年12月20日前一并報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司。

　　(四)嚴(yán)格開展評價考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將依據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價激勵實施辦法(試行)》(農(nóng)建發(fā)〔2019〕1號)要求，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度評價激勵工作，并將評價結(jié)果與年度資金安排掛鉤。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)嚴(yán)格落實糧食安全省長責(zé)任制要求，積極開展本地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田評價激勵工作，強化評價激勵結(jié)果運用，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。

　　聯(lián)系人及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田處(農(nóng)田水利處)張帥010—59191271胡越010—59191275；

　　電子郵箱：gbzntc@126.com；

　　地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號(郵政編碼：100125)。

　　附件：1.2020年全國農(nóng)田建設(shè)任務(wù)清單

　　　 2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)分解備案表(樣表)

　　　 3.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目計劃備案報告(提綱格式)

　　　 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　　 2019年11月20日

　　附件：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(農(nóng)建發(fā)〔2019〕5號).pdf