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2018年農(nóng)機購置補貼政策實施便民利民成效顯著
2018年,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門密切配合,認(rèn)真貫徹落實農(nóng)、財兩部印發(fā)的《2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》,扎實推進(jìn)農(nóng)機購置補貼政策實施,全年工作進(jìn)展順利,共實施中央財政農(nóng)機購置補貼資金174億元,扶持163萬農(nóng)戶購置機具191萬臺(套),績效目標(biāo)超額完成。主要特點:
一、擴大購置補貼范圍,農(nóng)民不用再申請指標(biāo)
2018年是新一輪農(nóng)機購置補貼政策實施的啟動年,政策實施銜接工作量很大。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門密切配合,組織調(diào)動各方力量,集中開展了省級實施方案制發(fā)、補貼額測算公開、補貼機具投檔和補貼輔助管理系統(tǒng)開放等工作,推動政策平穩(wěn)過渡實施。與往年相比,各省補貼范圍均有所擴大,重點新增了支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機具,比如河南、湖南、四川、山東等生豬大省將清糞機、糞污固液分離機等畜禽糞污資源化利用機具納入補貼范圍。在資金規(guī)模保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,所有省份都明確,只要購置補貼范圍內(nèi)符合資質(zhì)條件的機具均予補貼兌付,取消了申請補貼指標(biāo)等門檻,穩(wěn)定了農(nóng)民購機預(yù)期,農(nóng)民群眾獲得感、滿意度顯著提升。
二、擴展新產(chǎn)品補貼試點,滿足鄉(xiāng)村振興新需求
為發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策支持引導(dǎo)農(nóng)機新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的重要作用,2018年起,農(nóng)、財兩部將新產(chǎn)品補貼試點范圍由10個省擴大到全國。2018年,16個省(區(qū)、市)及計劃單列市提出了35個次的新產(chǎn)品試點品目,涉及農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品收獲及初加工、種植施肥、農(nóng)用搬運、設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面的創(chuàng)新產(chǎn)品,補貼資金規(guī)模約1.8億元,有效促進(jìn)了農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用,為滿足實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對機械化的新需求邁出了重要步伐。
三、利用信息化等手段,推動便民利企
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門堅持問題導(dǎo)向,緊盯薄弱環(huán)節(jié),推出了一系列便民利企舉措。一是推進(jìn)鑒定信息公開。組織開發(fā)了全國農(nóng)機鑒定管理服務(wù)信息化平臺,實現(xiàn)了向社會公開所有獲得農(nóng)機推廣鑒定證書的農(nóng)機產(chǎn)品信息,有效支持補貼機具資質(zhì)采信工作。二是擴大補貼機具資質(zhì)范圍。明確將進(jìn)口國外農(nóng)機產(chǎn)品納入補貼范圍,一視同仁。農(nóng)、財兩部首次采信農(nóng)機產(chǎn)品認(rèn)證制度,國家認(rèn)監(jiān)委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則通用要求》,積極推進(jìn)相關(guān)舉措加快落地。三是便利補貼機具投檔。實現(xiàn)了全國農(nóng)機鑒定管理服務(wù)信息化平臺與補貼機具投檔系統(tǒng)的互聯(lián)互通,35個省(區(qū)、市)及計劃單列市實現(xiàn)了電子化投檔,企業(yè)不再分別向各省郵寄或人工報送成套紙質(zhì)材料,工作效率明顯提高,也有效減少了成本和人工錄入操作失誤。四是便利補貼申請受理。多數(shù)地方在行政審批大廳或農(nóng)機大市場設(shè)立了“一站式”服務(wù)窗口,26個省(區(qū)、市)及計劃單列市使用手機APP等辦理補貼申領(lǐng)和機具核驗,江蘇等省還開展了集中進(jìn)村驗機和受理補貼申領(lǐng)等上門服務(wù),農(nóng)民購機報補基本上“**多跑一次”。
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