各管理局農機局、計財處，北大荒農業(yè)股份公司農業(yè)生產部、財務部，各農牧場農機科、財務科，各分公司農業(yè)生產部、財務部：

　　為了切實做好墾區(qū)2018年新型農業(yè)機械購置補貼工作，根據《黑龍江墾區(qū)新型農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》(黑墾農機聯(lián)〔2015〕3號)要求，結合墾區(qū)實際，研究制定了《黑龍江省農墾總局2018年新型農業(yè)機械購置補貼實施方案》(以下簡稱《新型農機補貼實施方案》)，現予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　黑龍江省農墾總局農業(yè)機械化管理局

　　黑龍江省農墾總局財務處

　　2018年6月7日

黑龍江省農墾總局2018年新型農業(yè)機械購置補貼實施方案

　　一、總體要求

　　根據《黑龍江墾區(qū)新型農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》(黑墾農機聯(lián)〔2015〕3號)，以推進農業(yè)機械化全程全面高質高效發(fā)展，促進農業(yè)供給側結構性改革為基本要求，堅持綠色生態(tài)導向，轉變農業(yè)發(fā)展方式，調整農業(yè)結構，促進職工持續(xù)增收，通過新型農業(yè)機械(以下簡稱新型農機)購置補貼政策實施，進一步促進農機裝備結構優(yōu)化和水平提升。注重突出重點，堅持推動科技創(chuàng)新，新機具具有新技術和推廣性，主要圍繞“三減”及關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)機械化技術，抗災減災等有重要作用的農業(yè)機械等。加快創(chuàng)新產品購置補貼支持步伐；堅持貫徹落實“放管服”改革精神，推進政策實施更加符合基層生產實際，加大組織管理創(chuàng)新力度，提高實施操作信息化水平，確保政策規(guī)范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現度。

　　二、實施范圍及規(guī)模

　　新型農機補貼資金根據各管理局(含北大荒農業(yè)股份公司，下同)、農牧場(含北大荒農業(yè)股份公司農業(yè)分公司，下同)農業(yè)結構調整、新型機械需求、購機需求和農業(yè)生產發(fā)展實際等因素，按照中央財政新型農機購置補貼資金安排情況，征求各管理局意見后確定資金規(guī)模。

　　為強化補貼資金余缺動態(tài)調劑，避免出現資金大量結余，當年結余新型農機補貼資金經管理局和總局同意后，可以在管理局內或總局內調劑使用，實行“異場錄入”的方式，如有結轉資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結轉資金，按有關規(guī)定處理。

　　三、補貼范圍及標準

　　(一)補貼機具種類范圍。按照農業(yè)供給側結構性改革要求，堅持綠色生態(tài)導向，轉變農業(yè)發(fā)展方式，調整農業(yè)結構，2018年墾區(qū)新型農機購置補貼資金重點向“三減”、優(yōu)質水稻種植、秸稈處理、防陷半履帶等新產品新技術和具有抗災減災作用的生產關鍵環(huán)節(jié)機械化裝備傾斜。具體分類分檔及補貼標準以《黑龍江省農墾總局2018年新型農機購置補貼機具補貼額一覽表》為準。

　　2018年補貼重點：水稻振搗提漿機、水稻缽育擺栽機、防陷半履帶、高性能移動式水稻低溫烘干機、馬鈴薯起壟中耕機、動力驅動復式整地機、馬鈴薯集成分選機、大豆精量播種機改裝、鮮食玉米收獲機、秸稈放鋪玉米割臺、水稻割曬專用割臺、智能噴霧控制系統(tǒng)、拖拉機雙向行駛系統(tǒng)、重型水田滅茬犁、牽引式重型免耕播種機、自平衡彈齒式水田壓茬機、除草松土機、自走式風幕噴藥機、糧飼袋貯機、電動水稻擺盤播土機、農用飛機等，具體補貼產品種類范圍詳見附件1。

　　(二)補貼機具產品資質。補貼機具應具有創(chuàng)新性、先進性、適應性、抗災性等特點，并且對于農業(yè)生產支持力度大，適應國家“三減”需要。補貼機具產品須在明顯位置固定標有生產企業(yè)、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。

　　(三)補貼標準。新型農機購置補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業(yè)機械在墾區(qū)范圍內實行統(tǒng)一的補貼標準。并按程序制訂和公布《黑龍江省農墾總局2018年新型農機購置補貼機具補貼額一覽表》，供購機者選擇。2018年第一批產品補貼額詳見附件2。

　　四、補貼對象確定和經銷企業(yè)公布

　　補貼對象為黑龍江墾區(qū)所轄區(qū)域內符合條件的從事農業(yè)生產的個人、農業(yè)生產經營組織(以下簡稱購機者)，其中農業(yè)生產經營組織包括農場各種專業(yè)合作經濟組織、農牧場、農業(yè)企業(yè)等。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，要按照公平公正公開的原則確定。

　　個人補貼對象年度內享受補貼購置農機具的臺(套)數不超過1臺件；農業(yè)生產經營組織年度內享受補貼額度不應超過農牧場年度新型農機補貼總額的30%。特殊情況需要超出補貼臺套數和補貼總額限制的，農牧場農機主管部門需提出申請，報請管理局農機主管部門同意后方可實施，并上報總局農機局備案。同類別機具個人補貼對象三年內不可重復享受補貼。

　　補貼產品經銷企業(yè)由農機生產企業(yè)自主確定并向社會公布。總局將及時公布已列入黑名單的經銷企業(yè)和個人名單，該類企業(yè)及個人不允許參與補貼活動，所銷售產品不能享受新型農機購置補貼政策。農機生產企業(yè)應對其確定的補貼產品經銷企業(yè)的經銷行為承擔相應的責任。

　　補貼對象可以在農機生產企業(yè)自主確定的補貼產品經銷企業(yè)處自主選機購機，允許跨管理局區(qū)域選擇經銷商購機，也可通過企業(yè)直銷等方式購機。按照權責一致原則，補貼對象應對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應風險。

　　五、補貼操作及資金兌付

　　墾區(qū)新型農機購置補貼政策實施方式實行自主購機、定額補貼、農牧場結算、直補到卡(戶)的方式。具體操作程序同《黑龍江省農墾總局2017年新型農機補貼實施方案》中的規(guī)定。

　　六、工作措施

　　(一)加強領導，密切配合。各級農機化主管部門、財務部門要切實加強組織領導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。

　　管理局農機化主管部門、財務部門要加強對農牧場新型農機購置補貼工作的指導、監(jiān)督、檢查和違規(guī)查處等工作。農牧場農機化主管部門、財務部門，要在農牧場領導的帶領下實施補貼政策，認真做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項須提交農牧場農機購置補貼領導小組集體研究決策。

　　(二)規(guī)范操作，高效服務。全面運用農機補貼輔助管理系統(tǒng)，切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作，細化完善補貼機具核驗流程，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管。

　　(三)公開信息，接受監(jiān)督。各級農機化主管部門要進一步加強政策宣傳，激發(fā)農戶購機用機積極性；要全面建立農機購置補貼信息公開專欄，重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結果等信息，實時公開補貼資金使用進度。

　　在年度補貼工作結束后，農場農機化主管部門、財務部門要在當年12月底前以聯(lián)合公告的形式將所有享受補貼的購機者信息(格式見附件3)及落實情況在農場或農業(yè)等相關網站上公布。

　　(四)加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。全面建立新型農機購置補貼工作內部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務流程，明晰崗位職責，強化監(jiān)督制約。

　　各管理局農機部門、財務部門要認真指導本區(qū)域內各農牧場的新型農機購置補貼實施工作。并于11月30日前，將全年新型農機購置補貼(包括重點環(huán)節(jié)農機作業(yè)補助)實施情況總結報告報送總局農機局、總局財務處。

　　附件：點擊下載

　　1、2018年墾區(qū)新型農機購置補貼機具種類范圍

　　2、《黑龍江省農墾總局2018年新型農機購置補貼機具補貼額一覽表》(第一批)

　　3、年度農牧場享受新型農機購置補貼的購機者信息表

　　黑龍江省農墾總局2018年新型農機購置補貼機具補貼額一覽表（第一批）