湘農(nóng)聯(lián)〔2018〕12號(hào)

　　關(guān)于印發(fā)《湖南省植保無人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作方案》的通知

　　各市州、縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局，植保無人飛機(jī)生產(chǎn)企業(yè)：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳中國(guó)民用航空局綜合司《關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10號(hào))精神，決定在全省范圍內(nèi)開展植保無人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)。現(xiàn)將《湖南省植保無人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)湖南省財(cái)政廳

　　民航湖南安全監(jiān)督管理局

　　2018年1月5日

　　湖南省植保無人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作方案

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳中國(guó)民用航空局綜合司《關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10號(hào))的要求，為推動(dòng)植保無人飛機(jī)的規(guī)范應(yīng)用，助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本試點(diǎn)方案。

　　一、試點(diǎn)產(chǎn)品范圍和條件

　　本輪補(bǔ)貼試點(diǎn)的植保無人飛機(jī)僅限電動(dòng)多旋翼遙控飛行植保機(jī)(納入適航管理的除外)，面向全國(guó)企業(yè)自愿申報(bào)，要求試點(diǎn)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)滿足以下條件：

　　(一)試點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)條件

　　1.空機(jī)質(zhì)量不大于116千克，起飛全重不大于150千克，載藥量10升以上(含10升)。

　　2.設(shè)計(jì)飛行速度不大于15米/秒，設(shè)計(jì)飛行真高不超過20米，能夠控制在視距內(nèi)或擴(kuò)展視距內(nèi)操作。

　　3.有固定的藥箱安裝位置和****匹配緊固件，一款機(jī)型能且只能匹配一款藥箱。

　　4.有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行。

　　5.加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)記錄存儲(chǔ)設(shè)備和施藥作業(yè)系統(tǒng)，具備防重噴漏噴、防農(nóng)藥漂移功能，能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)飛行可識(shí)別、可監(jiān)測(cè)、可追查。

　　6.獲得省級(jí)以上有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)或鑒定機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)合格報(bào)告或鑒定證書。

　　(二)試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)條件

　　1.在中華人民共和國(guó)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)。

　　2.建立有智能化管控平臺(tái)，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品的作業(yè)飛行實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、安全管控，且該平臺(tái)按照民航局《關(guān)于配合落實(shí)植保無人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作要求的通知》(局發(fā)明電〔2017〕2960號(hào))要求，已直接接入中國(guó)民用航空局無人機(jī)云交換系統(tǒng)(或通過云提供商U-Cloud、U-Care、北斗云間接接入中國(guó)民用航空局無人機(jī)云交換系統(tǒng))。

　　3.有健全的植保無人飛機(jī)操作人員培訓(xùn)考核體系，有較強(qiáng)的培訓(xùn)師資力量，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品操作人員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)、安全飛行常識(shí)、基本操作技能、安全用藥技術(shù)和突發(fā)情況應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)考核。

　　4.在我省2個(gè)以上(含2個(gè))縣市區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示。

　　二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為16000元/架。

　　三、實(shí)施時(shí)間和補(bǔ)貼額度控制

　　實(shí)施時(shí)間為自本方案發(fā)布之日起至2018年3月31日。

　　補(bǔ)貼資金總額1000萬元，按照申請(qǐng)先后順序確定補(bǔ)貼對(duì)象。省農(nóng)機(jī)局根據(jù)歸檔產(chǎn)品數(shù)量對(duì)單個(gè)型號(hào)產(chǎn)品補(bǔ)貼資金額度進(jìn)行適時(shí)控制。

　　四、補(bǔ)貼對(duì)象

　　補(bǔ)貼對(duì)象為全省范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，并符合以下條件：

　　1.有1名以上(含1名)經(jīng)試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的操作人員。

　　2.有相對(duì)健全的植保無人飛機(jī)運(yùn)營(yíng)管理制度體系，包括出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計(jì)等制度。

　　3.在申報(bào)補(bǔ)貼前，已按照民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定完成實(shí)名登記或國(guó)籍登記。

　　4.已投保財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，已完成200畝以上的植保作業(yè)量。

　　五、補(bǔ)貼申辦流程

　　(一)產(chǎn)品申報(bào)審批

　　按照產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)演示、企業(yè)自主申報(bào)、省級(jí)研究審定的程序進(jìn)行產(chǎn)品申報(bào)審批。申報(bào)企業(yè)對(duì)其提供的申請(qǐng)資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。申報(bào)具體程序和要求見申報(bào)指南，申報(bào)指南載于湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)下載中心。

　　(二)補(bǔ)貼申辦程序

　　1.申請(qǐng)購(gòu)機(jī)。申請(qǐng)補(bǔ)貼人到戶口所在地縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼受理點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼受理點(diǎn)”)將申請(qǐng)信息錄入補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，打印《湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)。單個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織申請(qǐng)植保無人飛機(jī)限額3臺(tái)。打印《申請(qǐng)表》后3日內(nèi)，申請(qǐng)人在全省范圍內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)。

　　2.申辦補(bǔ)貼。申請(qǐng)補(bǔ)貼人在購(gòu)機(jī)后5日內(nèi)帶所購(gòu)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織法人居民身份證(或組織機(jī)構(gòu)代碼證)原件及復(fù)印件、《申請(qǐng)表》、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、保險(xiǎn)單據(jù)、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件、操作人員培訓(xùn)證明、運(yùn)營(yíng)管理制度資料、實(shí)名登記或國(guó)籍登記證明，到“補(bǔ)貼受理點(diǎn)”申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼手續(xù)。“補(bǔ)貼受理點(diǎn)”審核資料，受理補(bǔ)貼申請(qǐng)，錄入相關(guān)信息。

　　3.機(jī)具核實(shí)。各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局在申請(qǐng)人購(gòu)機(jī)3個(gè)月后對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)地逐臺(tái)復(fù)核，機(jī)具購(gòu)買真實(shí)、符合條件、投入使用(植保作業(yè)量200畝以上)的，方可會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼結(jié)算手續(xù)。

　　其他程序和要求參照《湖南省2015—2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》《關(guān)于調(diào)整＜湖南省2015—2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案＞部分內(nèi)容的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、工作要求

　　1.申請(qǐng)補(bǔ)貼人對(duì)購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2.試點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任，兌現(xiàn)自我承諾。保證產(chǎn)品符合國(guó)家強(qiáng)制安全標(biāo)準(zhǔn)，售后服務(wù)符合相關(guān)規(guī)定。

　　3.試點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔(dān)因違規(guī)被農(nóng)機(jī)管理部門查處或政策調(diào)整所造成的經(jīng)濟(jì)損失，并負(fù)責(zé)妥善解決各類糾紛。

　　4.加強(qiáng)全程監(jiān)督管理，將補(bǔ)貼試點(diǎn)工作列入市州、縣市區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效考核內(nèi)容，及時(shí)掌握試點(diǎn)產(chǎn)品補(bǔ)貼資金使用、補(bǔ)貼政策落實(shí)進(jìn)展情況，客觀評(píng)價(jià)實(shí)施成效，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)控。

　　本輪試點(diǎn)結(jié)束后，本實(shí)施方案即行廢止。

　　附件：湖南省植保無人飛機(jī)申報(bào)審批指南