近日，山東省政府出臺了《關于加快新舊動能轉換推進“兩全兩高”農業機械化發展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》的制定實施是山東省農機化發展史上的一個重要里程碑，表明省政府充分肯定了農機化在經濟社會發展特別是實施鄉村振興戰略中的地位和重要作用，體現了省政府對農機化發展的高度重視。

　　《意見》著眼于加快新舊動能轉換、推進“全程、全面、高質、高效”農業機械化發展，全面系統地提出了山東省農業機械化發展的指導思想、工作布局、基本原則、發展目標、主要任務、重點工作、保障措施等方面的新要求，內容涵蓋了農業機械化發展的各個方面，是指導山東省當前和今后一個時期農業機械化發展的綱領性文件。

　　《意見》以加快新舊動能轉換、推進“兩全兩高”農業機械化為統領，按照“立足大農業，面向現代化，發展新農機”的工作思路，堅持問題導向、目標導向、結果導向，著力解決發展不平衡不充分的問題，補齊全程機械化短板，突破全面機械化瓶頸，提升農業機械化質量效益，打造山東農業機械化升級版。明確了到2020年，全省建成50個“兩全兩高”農業機械化示范縣。到2025年，在全國率先建成“兩全兩高”農業機械化示范省。

　　農業機械化是農業現代化的重要標志，在現代農業乃至經濟社會發展全局中發揮著越來越重要的裝備支撐、技術引領、人才培育和勞動替代作用。《意見》指出，要按照全程引領、三區聯動、五業并舉原則，堅持突出重點、統籌兼顧，因地制宜、分類指導，創新驅動、示范引領，市場主導、政策扶持，認真組織實施農機裝備優化升級工程、農機技術推廣工程、農機規模作業推進工程、農機服務主體培育工程、“智慧農機”建設工程、農機人才培育工程、農機安全生產保障工程、農機化公共服務提升工程等八大工程，著力提升主要農作物生產全程機械化，著力推進農業生產全面機械化，著力提高農業機械化質量，著力增加農業機械化效益。

　　在推進“兩全兩高”農業機械化發展的有關政策扶持方面，《意見》要求各級政府要把推進“兩全兩高”農業機械化納入重點支持范圍。深入實施農機購置補貼政策，加大現代農機裝備研發創新計劃、農機化轉型升級推進工程等扶持力度，加速“兩全兩高”農業機械化關鍵急需機具研發提升和推廣應用，大力支持“兩全兩高”農業機械化示范創建工作。不斷健全完善農機作業補助政策，在鞏固土地機械深松作業補助的基礎上，逐步拓展機械作業范圍，鼓勵有條件的市、縣對水肥一體化、高效植保、糧食烘干等綠色高效機械化作業實施補助。注重放大財政資金盤活、整合、撬動作用，積極探索開展大型農機貼息貸款、抵押貸款、政策性擔保和融資租賃業務；鼓勵有條件的地方研究實行農機保險補貼制度，將農機保險納入農業政策性保險范疇；引導支持社會資本發展農業機械化。

　　《意見》要求，加強組織領導，強化部門協作，強化示范創建。各級政府要把加快推進“兩全兩高”農業機械化作為實施鄉村振興戰略的重要措施，制定發展規劃，明確發展目標，強化組織協調，落實工作責任，全力推進。各級、各有關部門按照職責分工，密切配合，加強指導。在全省范圍內組織開展“兩全兩高”農業機械化示范創建活動。制定和完善“兩全兩高”農業機械化統計指標體系和評價辦法，加強績效跟蹤、中期檢查和考核驗收，引領推動全省“兩全兩高”農業機械化加速發展。