國(guó)棉花主要分布在新疆和黃河流域、長(zhǎng)江流域，其中新疆棉區(qū)產(chǎn)量占全國(guó)的60%以上。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部采取加強(qiáng)關(guān)鍵裝備研發(fā)支持、加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度、強(qiáng)化全程機(jī)械化技術(shù)集成示范等措施，推動(dòng)我國(guó)棉花生產(chǎn)機(jī)械化取得較快發(fā)展，在降低生產(chǎn)成本、穩(wěn)定棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

　　截至2016年底，我國(guó)棉花耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)69.8%，其中機(jī)播率84.6%、機(jī)采率22.8%，比2012年分別提高了10.2個(gè)、21.9個(gè)、14.6個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2017年棉花耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到73%，機(jī)采率達(dá)28%。新疆棉區(qū)棉花機(jī)采水平快速提升。機(jī)采棉主要集中在新疆棉區(qū)，占全部棉花機(jī)收面積的99.2%。預(yù)計(jì)2017年新疆兵團(tuán)棉花機(jī)采率達(dá)80%，比上年增長(zhǎng)11個(gè)百分點(diǎn)；新疆自治區(qū)棉花機(jī)采率達(dá)25%以上，比上年增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。其中，北疆地區(qū)機(jī)采率達(dá)80%，機(jī)采棉進(jìn)入提質(zhì)增效的新階段。南疆地區(qū)機(jī)采率雖然不到4%，但當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力短缺，在農(nóng)機(jī)部門組織跨區(qū)服務(wù)和技術(shù)示范引導(dǎo)下，多數(shù)農(nóng)民已逐步接受并越來(lái)越依賴棉花機(jī)采作業(yè)，南疆機(jī)采棉水平有望持續(xù)較快提高。黃河流域、長(zhǎng)江流域棉區(qū)機(jī)采發(fā)展開(kāi)始起步。山東省、湖北省分別是黃河流域、長(zhǎng)江流域棉花種植面積**大的省份，近年機(jī)采棉均實(shí)現(xiàn)了零的突破。2017年山東省機(jī)采棉面積達(dá)到3萬(wàn)畝。

　　針對(duì)棉花機(jī)械化生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，近年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門高度重視，積極采取措施推動(dòng)機(jī)采棉發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化機(jī)械裝備研發(fā)。2012年，農(nóng)業(yè)部對(duì)北方棉區(qū)棉花全程機(jī)械化給予國(guó)家公益性(農(nóng)業(yè))行業(yè)科技項(xiàng)目支持。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃將新疆棉區(qū)需要的6行大型采棉機(jī)列入專項(xiàng)研發(fā)內(nèi)容。山東省2015年將棉花機(jī)械化列入農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目，先后對(duì)多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)補(bǔ)助。經(jīng)過(guò)多年努力，目前大型摘錠式采棉頭生產(chǎn)工藝取得突破，三行采棉機(jī)開(kāi)始小批量生產(chǎn)，六行采棉機(jī)進(jìn)入試制，進(jìn)口采棉機(jī)壟斷市場(chǎng)的局面有所改變。同時(shí)，國(guó)產(chǎn)機(jī)采棉清理加工配套設(shè)備、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備已經(jīng)研發(fā)成功并推廣應(yīng)用，價(jià)格僅為進(jìn)口產(chǎn)品的50%—80%。

　　二是強(qiáng)化政策扶持帶動(dòng)。中央財(cái)政加大棉花采摘機(jī)支持力度，2012—2017年累計(jì)投入資金3億元補(bǔ)貼購(gòu)置采棉機(jī)，將大型采棉機(jī)單臺(tái)補(bǔ)貼額由20萬(wàn)元提高到60萬(wàn)元，同時(shí)鼓勵(lì)各地開(kāi)展棉花機(jī)械新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，支持引導(dǎo)新產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。2014年農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部還啟動(dòng)了大型采棉機(jī)融資租賃項(xiàng)目試點(diǎn)工作，通過(guò)財(cái)政貼息支持新疆農(nóng)民購(gòu)買大型采棉機(jī)。5年多來(lái)，我國(guó)采棉機(jī)保有量新增1600臺(tái)，總量超過(guò)3400臺(tái)。今年采棉機(jī)出現(xiàn)市場(chǎng)脫銷現(xiàn)象。

　　三是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和產(chǎn)中產(chǎn)后配合。農(nóng)業(yè)部成立了院士領(lǐng)銜的、農(nóng)機(jī)推廣人員為主體的棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化專家組，著眼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程研究推進(jìn)棉花機(jī)械化工作。指導(dǎo)各地以機(jī)械化高效生產(chǎn)為目標(biāo)，將棉花品種、栽培技術(shù)與機(jī)械化技術(shù)有機(jī)融合，產(chǎn)后加工工藝設(shè)備銜接配套，并形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程。新疆兵團(tuán)在棉花品種、種植栽培模式、脫葉催熟技術(shù)上，試驗(yàn)確定了適合機(jī)采的高產(chǎn)技術(shù)模式。新疆自治區(qū)試驗(yàn)確定了南疆、北疆兩種不同種植栽培模式，并通過(guò)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目，支持引導(dǎo)棉花加工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)線改造和技術(shù)升級(jí)。

　　四是強(qiáng)化典型示范引導(dǎo)。2012年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部支持新疆、湖北、山東等地設(shè)立了11個(gè)棉花全程機(jī)械化示范區(qū)。新疆兵團(tuán)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)機(jī)械化采棉的意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)機(jī)采棉技術(shù)推廣工作組織領(lǐng)導(dǎo)。新疆自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助培訓(xùn)采棉機(jī)駕駛?cè)藛T超過(guò)2000人次，安排一批示范縣推動(dòng)棉花生產(chǎn)供給側(cè)改革，重點(diǎn)支持南疆棉花機(jī)械化發(fā)展。山東省投入400多萬(wàn)元，先后建立10個(gè)省級(jí)示范基地，連續(xù)5年組織召開(kāi)機(jī)采棉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。湖北省在5個(gè)地市建立棉花機(jī)采核心試驗(yàn)示范區(qū)，開(kāi)展以短季棉品種篩選、等行距大密度種植、化控化調(diào)為主要內(nèi)容的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)集成研究。

　　總的來(lái)看，目前我國(guó)新疆棉區(qū)全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線已經(jīng)清晰，從田間生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化到產(chǎn)后加工配套技術(shù)體系已逐漸成熟；其他棉區(qū)正在加大試驗(yàn)示范力度，積極推進(jìn)棉花機(jī)械化生產(chǎn)核心示范區(qū)建設(shè)，呈現(xiàn)較好發(fā)展勢(shì)頭。但是，棉花生產(chǎn)機(jī)械化依然面臨諸多問(wèn)題，采棉機(jī)國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程比較緩慢、采棉頭核心部件仍主要依靠進(jìn)口，主產(chǎn)區(qū)機(jī)械化發(fā)展很不平衡、黃河流域及長(zhǎng)江流域適宜機(jī)收的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式還不完善等問(wèn)題亟待解決。

　　下一步，農(nóng)業(yè)部將按照優(yōu)先加快新疆棉區(qū)發(fā)展、積極推進(jìn)黃河流域棉花機(jī)械化發(fā)展的思路，會(huì)同有關(guān)部門加大政策支持力度，引導(dǎo)推動(dòng)國(guó)產(chǎn)采棉機(jī)技術(shù)熟化、質(zhì)量提升和棉花加工線升級(jí)，同時(shí)加強(qiáng)黃河流域等重點(diǎn)棉區(qū)關(guān)鍵技術(shù)示范推廣，完善機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系，不斷提高我國(guó)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。