第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)(第一號)

　　國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局

　　2017年12月14日

　　為摸清“三農(nóng)”基本國情，查清“三農(nóng)”新發(fā)展新變化，國務(wù)院組織開展了第三次全國農(nóng)業(yè)普查。這次普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2016年12月31日，時(shí)期資料為2016年度。普查對象包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，居住在農(nóng)村有確權(quán)(承包)土地或擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的戶，農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位，村民委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。普查主要內(nèi)容是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力及其產(chǎn)出、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及其基本社會服務(wù)和農(nóng)民生活條件等。農(nóng)業(yè)普查采用全面調(diào)查的方法，由普查員對所有普查對象進(jìn)行逐個(gè)查點(diǎn)和填報(bào)。全國共組織動員了普查員、普查指導(dǎo)員和各級普查機(jī)構(gòu)的工作人員近400萬人，登記了2.3億農(nóng)戶、60萬個(gè)村級單位、4萬個(gè)鄉(xiāng)級單位、200多萬個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位；組織5萬多名工作人員對糧食、棉花等大宗農(nóng)作物播種面積進(jìn)行衛(wèi)星遙感測量，完成了10多萬景衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)處理，實(shí)地調(diào)查了11萬個(gè)樣方和2萬多個(gè)抽中普查區(qū)，實(shí)施了2700多架次整村無人機(jī)飛行測量，掌握了全國主要農(nóng)作物種植空間分布，取得了全國各省(區(qū)、市)及種植大縣主要農(nóng)作物種植面積數(shù)據(jù)。

　　資料圖

　　按照國際通行做法，國務(wù)院農(nóng)普辦組織了數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，評估了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。綜合抽查結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)普查登記戶的漏報(bào)率為0.19%，普查指標(biāo)數(shù)據(jù)差異率0.40%。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院農(nóng)普辦和國家統(tǒng)計(jì)局將分期發(fā)布普查公報(bào)，向社會公布普查的主要結(jié)果。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民基本情況

　　第三次全國農(nóng)業(yè)普查共調(diào)查了31925個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中鄉(xiāng)11081個(gè)，鎮(zhèn)20844個(gè)；596450個(gè)村，其中556264個(gè)村委會，40186個(gè)涉農(nóng)居委會；317萬個(gè)自然村；15萬個(gè)2006年以后新建的農(nóng)村居民定居點(diǎn)。

　　一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

　　2016年，全國共有204萬個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位。2016年末，在工商部門注冊的農(nóng)民合作社總數(shù)179萬個(gè)，其中，農(nóng)業(yè)普查登記的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)為主的農(nóng)民合作社91萬個(gè)；20743萬農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，其中，398萬規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶。全國共有31422萬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員。

　　二、農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量

　　2016年末，全國共有拖拉機(jī)2690萬臺，耕整機(jī)513萬臺，旋耕機(jī)825萬臺，播種機(jī)652萬臺，水稻插秧機(jī)68萬臺，聯(lián)合收獲機(jī)114萬臺，機(jī)動脫粒機(jī)1031萬臺。

　　三、土地利用

　　2016年末，耕地面積[1]134921千公頃，實(shí)際經(jīng)營的林地面積(不含未納入生態(tài)公益林補(bǔ)償面積的生態(tài)林防護(hù)林)203046千公頃，實(shí)際經(jīng)營的牧草地(草場)面積224388千公頃。(注[1]：耕地面積使用國土資源部數(shù)據(jù))

　　四、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

　　2016年末，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)，有火車站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占8.6%，有碼頭的占7.7%，有高速公路出入口的占21.5%；99.3%的村通公路。

　　2016年末，全國99.7%的村通電，11.9%的村通天然氣。25.1%的村有電子商務(wù)配送站點(diǎn)。

　　2016年末，91.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中或部分集中供水，90.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中或部分集中處理。73.9%的村生活垃圾集中處理或部分集中處理，17.4%的村生活污水集中處理或部分集中處理，53.5%的村完成或部分完成改廁。

　　五、農(nóng)村基本公共服務(wù)

　　2016年末，96.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有圖書館、文化站，11.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有劇場、影劇院，16.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有體育場館，70.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公園及休閑健身廣場。59.2%的村有體育健身場所。

　　2016年末，96.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幼兒園、托兒所，98.0%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有小學(xué)；32.3%的村有幼兒園、托兒所。

　　2016年末，99.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，98.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師，66.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有社會福利收養(yǎng)性單位。81.9%的村有衛(wèi)生室。

　　六、農(nóng)民生活條件

　　2016年末，99.5%的戶擁有自己的住房，47.7%的戶使用經(jīng)過凈化處理的自來水，36.2%的戶使用水沖式衛(wèi)生廁所。

　　注：

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指行政建制是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，包括重點(diǎn)鎮(zhèn)、非重點(diǎn)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)。不包括街道辦事處和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的農(nóng)林牧漁場等管理機(jī)構(gòu)。

　　2.村：指村民委員會和涉農(nóng)居民委員會所轄地域。

　　3.自然村：指在農(nóng)村地域內(nèi)由居民自然聚居而形成的村落，自然村一般都應(yīng)該有自己的名稱。

　　4.農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶：指居住在中華人民共和國境內(nèi)，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶。

　　5.規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶：規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶指具有較大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，以商品化經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶。規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)為：

　　種植業(yè)：一年一熟制地區(qū)露地種植農(nóng)作物的土地達(dá)到100畝及以上、一年二熟及以上地區(qū)露地種植農(nóng)作物的土地達(dá)到50畝及以上、設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)施占地面積25畝及以上。

　　畜牧業(yè)：生豬年出欄200頭及以上；肉牛年出欄20頭及以上；奶牛存欄20頭及以上；羊年出欄100只及以上；肉雞、肉鴨年出欄10000只及以上；蛋雞、蛋鴨存欄2000只及以上；鵝年出欄1000只及以上。

　　林業(yè)：經(jīng)營林地面積達(dá)到500畝及以上。

　　漁業(yè)：淡水或海水養(yǎng)殖面積達(dá)到50畝及以上；長度24米的捕撈機(jī)動船1艘及以上；長度12米的捕撈機(jī)動船2艘及以上；其他方式的漁業(yè)經(jīng)營收入30萬元及以上。

　　農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)：對本戶以外提供農(nóng)林牧漁服務(wù)的經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元及以上。

　　其他：上述任一條件達(dá)不到，但全年農(nóng)林牧漁業(yè)各類農(nóng)產(chǎn)品銷售總額達(dá)到10萬元及以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，如各類特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶等。

　　6.農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位：指中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為主的法人單位和未注冊單位，以及不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為主的法人單位或未注冊單位中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位。既包括主營農(nóng)業(yè)的農(nóng)場、林場、養(yǎng)殖場、農(nóng)林牧漁場、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)單位、具有實(shí)際農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的農(nóng)民合作社；也包括國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、學(xué)校、科研單位、工礦企業(yè)、村民委員會、居民委員會、基金會等單位附屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位。

　　7.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員：指在農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動累計(jì)30天以上的人員數(shù)(包括兼業(yè)人員)。

　　　8.農(nóng)民合作社：指有合作社的名稱，符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中關(guān)于合作社性質(zhì)、設(shè)立條件和程序、成員權(quán)利和義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理等要求，有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或農(nóng)林牧漁服務(wù)，名稱為農(nóng)民合作社的農(nóng)民互助性經(jīng)濟(jì)組織。包括已在工商部門登記，以及雖未登記但符合上述要求的農(nóng)民合作社，不包括以公司名稱登記注冊的股份合作制企業(yè)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作社、供銷合作社、農(nóng)村信用社等。也不包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買、農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等非農(nóng)行業(yè)的農(nóng)民合作社。

　　9.拖拉機(jī)：指發(fā)動機(jī)額定功率在2.2千瓦(含2.2千瓦)以上的拖拉機(jī)，包括小四輪與手扶式。

　　10.耕整機(jī)：指自帶發(fā)動機(jī)驅(qū)動，主要從事水田、旱田耕整作業(yè)的機(jī)械，包括微耕機(jī)、田園管理機(jī)等。

　　11.旋耕機(jī)：指與拖拉機(jī)配套完成耕、耙作業(yè)的耕耘機(jī)械。

　　12.播種機(jī)：包括條播機(jī)、穴播機(jī)、異型種子播種機(jī)、小粒種子播種機(jī)、根莖類種子播種機(jī)、撒播機(jī)、免耕播種機(jī)等。

　　13.水稻插秧機(jī)：指自帶動力驅(qū)動作業(yè)，用于水稻插秧的機(jī)械。

　　14.聯(lián)合收獲機(jī)：指能一次完成作物收獲的切割(摘穗)、脫粒、分離、清選等其中多項(xiàng)工序的機(jī)械。包括稻麥聯(lián)合收割機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)。

　　15.機(jī)動脫粒機(jī)：指由動力機(jī)械驅(qū)動專門進(jìn)行農(nóng)作物脫粒的作業(yè)機(jī)械。

　　16.實(shí)際經(jīng)營的林地面積：指普查年度內(nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位實(shí)際用于經(jīng)營的林地地面積。林地指生長喬木、竹類、灌木的土地，及沿海生長紅樹林的土地。包括跡地，不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝渠的護(hù)堤林。不包括未納入生態(tài)公益林補(bǔ)償面積的生態(tài)林防護(hù)林。

　　17.實(shí)際經(jīng)營的牧草地(草場)面積：指普查年度內(nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位實(shí)際用于經(jīng)營的牧草地(草場)面積。牧草地指以生長草本植物為主、用于畜牧業(yè)的土地。

　　18.有火車站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有國家鐵道部門設(shè)立的能夠正常進(jìn)行貨物或旅客運(yùn)輸?shù)恼军c(diǎn)。

　　19.有碼頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有在沿海、江、河、湖、水庫等岸邊建造的供船只停靠，主要用于貨物或旅客運(yùn)輸?shù)臉?gòu)筑物。不包括公園內(nèi)的水域僅供游船停靠的碼頭。

　　20.有高速公路出入口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有符合中國交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的高速公路出入口。

　　21.有電子商務(wù)配送站點(diǎn)的村：指本村地域內(nèi)有為網(wǎng)上購物等新型商品交易模式服務(wù)的配送站點(diǎn)。

　　22.集中或部分集中供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指全部或部分住戶通過城鄉(xiāng)自來水管道網(wǎng)飲用自來水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　23.生活垃圾集中處理或部分集中處理的村：指本村地域內(nèi)有垃圾處理設(shè)施進(jìn)行垃圾集中處理，或者雖然沒有垃圾處理設(shè)施，但是對垃圾實(shí)行統(tǒng)一集中清運(yùn)處理。

　　24.生活污水集中處理或部分集中處理的村：指本村地域內(nèi)有污水處理設(shè)施進(jìn)行污水集中處理，或者雖然沒有污水處理設(shè)施，但是對污水實(shí)行統(tǒng)一集中收集由其他單位處理。

　　25.完成或部分完成改廁的村：指本村地域內(nèi)完成或部分完成了露天糞缸、糞坑、旱廁、簡易廁所的改造，大多數(shù)或全部居民使用帶有化糞池、沼氣池或三隔池廁所，部分居民使用公共廁所或其他村里指定的定點(diǎn)場所作為傾倒糞便的場所。

　　26.有圖書館、文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有經(jīng)過文化管理部門批準(zhǔn)，并對公眾開放的圖書館和文化站，不包括單位內(nèi)部的圖書室。

　　27.有劇場、影劇院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有獨(dú)立核算的專用劇場和屬文化部門主管的能演出戲劇的影劇院、兼映電影的劇場，以及附屬在劇院、團(tuán)公開營業(yè)的非獨(dú)立核算的劇場、排演場。

　　28.有體育場館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有體育場和體育館。體育場指有400米跑道(中心含足球場)，有固定道牙，跑道6條以上并有固定看臺的室外田徑場地。體育館指有固定看臺，可供籃球、排球、羽毛球、乒乓球、體操等項(xiàng)目訓(xùn)練比賽活動用的室內(nèi)運(yùn)動場地。包括學(xué)校或企事業(yè)單位的對外開放的各類體育場館，但不包括體育健身廣場。

　　29.有公園及休閑健身廣場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有經(jīng)過有關(guān)管理部門批準(zhǔn)，供居民休閑游玩的地方。

　　30.有體育健身場所的村：指本村地域內(nèi)有由村集體、個(gè)人或其他機(jī)構(gòu)舉辦的主要以服務(wù)公眾為目的的、有固定場所和必要設(shè)施的體育活動站、館、場所等。

　　31.有幼兒園、托兒所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)轄區(qū)內(nèi)有幼兒園、托兒所，包括學(xué)前班，以及雖未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，但卻有一定規(guī)模(兒童數(shù)超過10人)的個(gè)人辦幼兒園、托兒所。

　　32.有小學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有經(jīng)過縣及縣以上教育部門批準(zhǔn)，以招收適齡兒童為主實(shí)施小學(xué)教學(xué)計(jì)劃的學(xué)校。

　　33.有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有從衛(wèi)生行政部門取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)許可證》，或從民政、工商行政、機(jī)構(gòu)編制管理部門取得法人單位登記證書，為社會提供醫(yī)療保健、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)或從事醫(yī)學(xué)科研和醫(yī)學(xué)在職培訓(xùn)等工作的單位。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

　　34.有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有1名或1名以上具有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》及其“級別”為“執(zhí)業(yè)醫(yī)師”、“執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師”且實(shí)際從事醫(yī)療、預(yù)防保健工作的人員，不包括有執(zhí)業(yè)證但實(shí)際從事管理工作的醫(yī)師。

　　35.有社會福利收養(yǎng)性單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)提供食宿、不以盈利為目的的傷殘革命軍人休養(yǎng)院、復(fù)退軍人慢性病療養(yǎng)院、復(fù)退軍人精神病院、光榮院、社會福利院、兒童福利院、精神病福利院、老年收養(yǎng)性機(jī)構(gòu)(敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓)等收養(yǎng)性的社會福利事業(yè)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　36.有衛(wèi)生室的村：指本村地域內(nèi)，有經(jīng)縣及以上醫(yī)療主管部門許可，由各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人創(chuàng)辦的衛(wèi)生室(所、站)。衛(wèi)生室(所、站)需要擁有固定經(jīng)營場所，主要從事醫(yī)療衛(wèi)生活動。不包括專業(yè)的牙醫(yī)室，以及主要從事藥品銷售活動的單位。

　　37.住房：一般指有墻、頂、門、窗等結(jié)構(gòu)，周圍有墻，能防風(fēng)避雨，供人居住的房屋。按照各地生活習(xí)慣，可供居住的窯洞、竹樓、蒙古包、帳篷、氈房、船屋等也包括在內(nèi)。

　　38.經(jīng)過凈化處理的自來水：指通過自來水廠或集中凈化設(shè)施進(jìn)行凈化和消毒、并符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)的供人們生活的水。

　　39.水沖式衛(wèi)生廁所(沖入下水道、化糞池和廁坑)：指有上下水系統(tǒng)，或廁間有備水桶(瓢沖)，坐便或蹲便器有水封或無水封的廁所，且糞便及污水沖入到下水道、化糞池和廁坑，無蠅，不會造成環(huán)境污染。