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第七屆金磚國家農業(yè)部長會議聚焦“創(chuàng)新與共享”
花樹得晴紅欲染,遠山過雨青如滴。仲夏時節(jié)的十里秦淮,沉淀了歷史,繁華了今人。6月15日-17日,第七屆金磚國家農業(yè)部長會議在“六朝古都”——江蘇南京成功舉辦。
凝聚著“一帶一路”國際合作高峰論壇達成的廣泛共識,圍繞“創(chuàng)新與共享,共同培育農業(yè)發(fā)展新動能”這一主題,來自金磚國家農業(yè)部和國際組織的代表們分享發(fā)展經驗,暢談務實合作,深入切磋交流。會議通過了《第七屆金磚國家農業(yè)部長會議共同宣言》和《金磚國家農業(yè)合作行動計劃(2017-2020)》等成果文件,充分表明了金磚國家加強農業(yè)合作、推動世界農業(yè)持續(xù)發(fā)展的堅定決心和共同意愿。
3天里,從高會的密切磋商到大會上的坦誠發(fā)言,從論壇上的思想碰撞到考察時的現(xiàn)場互動,活動密集高效,成果扎實豐碩,仿如6月的金陵,萬物繁茂、舒適宜人。參會代表一致認為,此次會議主題契合當前各國農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,及時必要、意義深遠,必將推動各國農業(yè)發(fā)展和合作更上新臺階。
中國農業(yè)部部長韓長賦說,這次會議是金磚國家順應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、采取積極行動的具體體現(xiàn)。金磚國家農業(yè)各有特色,通過互學互鑒,不僅可以尋找發(fā)展的捷徑,更可收獲1+1>2的成效,為世界農業(yè)合作發(fā)展樹立典范。他呼吁各國以更大努力推動創(chuàng)新、促進共享,為破解農業(yè)發(fā)展難題找到“金鑰匙”,為金磚國家農業(yè)發(fā)展注入新動能。
推動創(chuàng)新:插上農業(yè)騰飛“科技翅膀”
當前,世界農業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻形勢。一方面,農業(yè)資源環(huán)境壓力加大,耕地和淡水等約束趨緊,環(huán)境污染問題突出,農業(yè)作為多樣性生物棲息地和碳庫的生態(tài)功能持續(xù)弱化;另一方面,氣候變化、金融危機、價格波動等因素影響加劇,給全球農業(yè)生產和市場供應帶來不確定性,直接影響低收入缺糧國家的糧食安全乃至社會穩(wěn)定。
對此,韓長賦強調,“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,農業(yè)科技創(chuàng)新是確保糧食安全和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。中國將繼續(xù)加強糧食安全、綠色農業(yè)、環(huán)境保護等方面的創(chuàng)新研究,努力推動提質、增效、節(jié)本等新技術的廣泛應用,為農業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。”他還指出,科學無國界,農業(yè)國際合作離不開科技支撐,希望廣大科學家積極參與金磚農業(yè)合作,在應對氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、保障糧食安全等方面投入更多精力、作出更大貢獻。
南非農林漁業(yè)部部長森澤尼·佐夸納非常認同科技創(chuàng)新驅動的觀點。他提出,“科技對于解決氣候變化等難題是很關鍵的,南非已初步形成促進農業(yè)科研發(fā)展的機制。同時,南非和中國也為科研領域的合作搭建了平臺,比如在加強農業(yè)新品種栽培、應對氣候變化方面開展了科研合作。”巴西農牧業(yè)與供給部部長布萊羅·馬吉也表達了類似看法,“科技是促進創(chuàng)新取得成功的支柱,巴西近年來不斷加強熱帶農業(yè)科技研究,目前積累了較成熟的經驗。”
印度與中國一直保持良好的農業(yè)合作關系,特別是農業(yè)科技領域。印度農業(yè)與農民福利部常務副部長肖伯納·庫馬爾·帕特奈克說,“去年我們在金磚會議上建立了平臺,圍繞各國農業(yè)發(fā)展面臨的共同技術難題,發(fā)揮各方科技優(yōu)勢,開展科研合作。印度和中國的合作主要在生物技術、納米技術、基因組學等領域展開。我們不僅是在探索解決自己國家農業(yè)問題的途徑,也在尋找解決國際農業(yè)存在問題的途徑。”
綠色發(fā)展:保護賴以存續(xù)的共同家園
“我們強調要提高資源使用效率,養(yǎng)護和加強自然資源、提高區(qū)域和生態(tài)系統(tǒng)的抗災能力以及增強農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”“我們高度贊同共同解決氣候變化問題,在可能的情況下降低或避免溫室氣體的排放”“共同開展增加農業(yè)產量同時適應氣候變化技術的研發(fā)合作,重點開展發(fā)展中國家負擔得起、環(huán)境友好型技術的共同研究”等,在《第七屆金磚國家農業(yè)部長會議共同宣言》和《金磚國家農業(yè)合作行動計劃(2017-2020)》中,可持續(xù)、綠色發(fā)展的內容占據(jù)大量篇幅,發(fā)展綠色農業(yè)成為金磚各國一致共識,并將具體落實到未來幾年的合作行動中。
韓長賦說,中國正著力推進農業(yè)供給側結構性改革,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè),不斷提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。肖伯納·庫馬爾·帕特奈克說,“一項為1.4億農民提供土壤健康卡的計劃正在印度開展,這將使農民能夠應用適當?shù)姆柿虾推渌寥鲤B(yǎng)分來提高生產力和盈利能力。此外,印度已啟動一項灌溉計劃,旨在為每個地區(qū)提供適合的灌溉設施,通過促進微灌溉來提高用水效率。”森澤尼·佐夸納介紹說,“南非目前正在投資農業(yè)領域的可再生能源生產,此外我們還通過諸如‘不耕耘’和‘土地修復’等農業(yè)保護措施來應對土地退化的挑戰(zhàn)。”
在農業(yè)合作論壇上,江蘇省副省長楊岳表示,希望借助此次會議的召開,與金磚國家進一步深化在農業(yè)領域的務實合作,不斷優(yōu)化農業(yè)種植結構,推進農業(yè)綠色化生產,更好地“引進來”“走出去”。中糧集團、鵬欣集團、蘇寧集團、巴西食品公司BRF等來自國內外的多家企業(yè),以及多位國內外專家學者均從不同側面談到了綠色發(fā)展的思路、實踐和建議。
促進共享:搭建農業(yè)信息“高速公路”
共享就是要分享各國發(fā)展的成果和經驗,促進共同發(fā)展。聯(lián)合國糧農組織助理總干事兼亞太區(qū)代表昆德哈維·卡迪瑞桑指出,金磚國家是強大的經濟實體,各國都是重要農業(yè)大國,對全球農業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的影響。金磚國家注重共享,保持密切溝通,在促進全球糧食安全治理、消除貧困、實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標等方面,發(fā)揮著越來越大的作用。“而且,金磚國家的很多經驗、模式、科技、信息等可以分享、傳授給其他發(fā)展中國家,通過經驗共享、信息共享、科研共享、成果共享,諸如氣候變化、可持續(xù)發(fā)展等問題才能在世界范圍更好解決。”
國際農業(yè)發(fā)展基金與金磚國家有著很多的合作項目,該基金助理副總裁拉克希米·梅農說,一直以來,我們在金磚國家和其他發(fā)展中國家開展工作,在推進經驗、技術分享方面發(fā)揮著很大的作用,尤其是在幫助小農戶上成效顯著。在信息化和大數(shù)據(jù)時代,信息共享至關重要。如果小農戶能夠更便捷地獲取信息,就可以更快地擺脫貧困。
圍繞農業(yè)資源、產品、科技、經貿等重要信息的共享問題,韓長賦強調,要共同搭建交流平臺,推進信息化與農業(yè)現(xiàn)代化融合,扶持農業(yè)電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,開展面向農民的信息技術技能培訓,共建各國間的農業(yè)信息“高速公路”,共享信息技術變革給農業(yè)發(fā)展帶來的紅利。
除了經驗、技術以及信息的共享互通之外,森澤尼·佐夸納還提出,各個國家所面臨的一大挑戰(zhàn),是貨物運輸?shù)幕ヂ?lián)互通問題。如果亞洲、非洲、歐洲能夠互聯(lián)互通的話,就可以進一步加強貿易關系。一個月前中國提出的“一帶一路”倡議就起到了這樣的作用,它就像一列快車,為搭乘的各國提供互聯(lián)互通的機會,共享發(fā)展紅利。
務實合作:供給農業(yè)發(fā)展“新鮮血液”
推進農業(yè)合作,是破解世界農業(yè)發(fā)展難題的必由之路。
自2010年首屆金磚國家農業(yè)部長會議揚起合作風帆起,7年來,金磚國家農業(yè)國際地位不斷提升,生產總值從1.4萬億增至2.3萬億美元,占世界農業(yè)生產總值的比重從47%增至57%,穩(wěn)居世界農業(yè)半壁江山;金磚國家內部農產品貿易快速增長,在全球經濟復蘇乏力、貿易增長低迷的大環(huán)境下,成為一抹難得的亮色。
“可以說,每個月都有俄羅斯代表團訪問中國,也會有中國代表團前往俄羅斯洽談投資,比如15號在哈爾濱的中俄博覽會上就有超過20個俄羅斯的地區(qū)領導人參加相關活動。”俄羅斯聯(lián)邦農業(yè)部副部長葛羅米柯·葉甫根尼認為,金磚國家之間的合作前景非常廣闊,中俄間合作尤為頻繁。“雙方合作項目幾乎涵蓋了農業(yè)所有領域,我們對中國的投資是沒有任何限制的,不僅支持企業(yè)投資,還會為企業(yè)提供全方位幫助。當前,俄羅斯優(yōu)先要吸引外資的是奶制品、蔬菜生產、物流項目等,這些方向都會有額外的優(yōu)惠支持。”
肖伯納·庫馬爾·帕特奈克也就農業(yè)投資合作進行了解答。他說,金磚國家在農業(yè)資源稟賦、農業(yè)發(fā)展水平、市場規(guī)模和需求模式等方面具有很大互補性和合作空間,印度推行非常開放的投資政策,歡迎來自全球的公司包括中國公司到印度投資。
談到持續(xù)提高農業(yè)領域的投資便利化和貿易自由化,布萊羅·馬吉認為,應該盡**大努力消除各國間農業(yè)貿易壁壘,這不僅指進口稅費,還包括檢驗檢疫等,這樣各國間的貿易合作才能推向新高度,也才能為全球農業(yè)發(fā)展提供“新鮮血液”。
金磚國家農業(yè)合作不僅僅是一個平臺、一種機制,更是一種使命和責任。韓長賦在會上強調,各國應充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,通過提供資金支持、技術援助等形式,與聯(lián)合國糧農組織、世界糧食計劃署和國際農業(yè)發(fā)展基金等聯(lián)合開展南南合作,聚集力量,聚集資源,推動實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
創(chuàng)新激活動力,綠色提高效力,共享挖掘潛力,合作釋放活力。過去7年,金磚國家改進機制、明確方向,加大了合作力度,增強了在國際舞臺上的聲音;未來,金磚國家同心同力、同舟共濟,定會迸發(fā)出更加強勁的生命力和吸引力,必將為各國人民創(chuàng)造更加光明美好的前景!
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