暮春時節，廣東省產糧大縣廉江市的鄉陌田間秧苗青青，長勢喜人。記者跟隨農業部百鄉萬戶廣東調研組來到廉江市營仔鎮，與當地種糧大戶一起話農事、聊心愿，傾聽種糧大戶們今年的訴求與期盼。

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　　數場座談下來，調研組發現，盡管國家多年來持續不斷推出強農惠農政策，然而面對日益增加的生產成本、變幻莫測的市場反應以及惠農政策的落實誤差，農戶們心中仍有一些不吐不快的愁心事。

　　一愁種糧收益低。在營仔鎮北堤村，當被調研組問到種糧的成本時，現場20多位種糧大戶頓時炸開了鍋，大家你一言我一語，紛紛感嘆如今種糧成本高居不下，種糧收益太低。種糧大戶張貞當場用紙筆給調研組算了一筆明白賬：田租200元、種子15元、機耕機收170元……加上農業投入品還有人工費用等，每畝水稻的成本將近850元，而按照2016年當地早晚造水稻收購價1.38元/斤、畝產700斤計算，一畝水稻的純利潤僅有一百元左右。

　　二愁政策補貼落實不到位。營仔鎮云峽村的種糧大戶孫素向周邊村莊流轉了320畝土地種植水稻，令他不解的是，國家的種糧補貼卻沒有真正發放到他手上，而是發到了原來土地的承包戶手里。孫素的困惑也是大多數種糧大戶的困惑。由于他們流轉的土地很多原是已撂荒的地，復墾、水利設施重修都需要耗費大量成本，然而卻種糧補貼卻仍舊發給了原來的承包者，這無疑更加挫傷了他們的種糧積極性。

　　三愁水稻政策性保險成“雞肋”。廉江是臺風多發地區，從2010年開始，當地開始推行政策性水稻保險，保費每畝20元，農民僅需自費4元，其他由政府補助。這本是一件利民利農的好事，然而在推行中卻“遇冷”，究其原因有二，一是理賠速度慢，被訪農戶均表示，2016年早晚兩造因氣象災害受損的水稻，至今仍未拿到保險金，一些農戶甚至打消了繼續參保的念頭。二是在定損標準上農民沒有博弈權，按照規定，參保水稻受災每畝**高能得到350元的賠付，然而實際情況是，如何定損并且計算補償標準，都由保險公司確定，農民始終沒有話語權。

　　盡管困難重重，與土地打了一輩子交道的農民始終割舍不下對農耕的情懷和眷戀。已經68歲的張炳樹和他的兩個弟弟都是云峽村的種糧大戶，三兄弟加起來的種糧面積將近1000畝。“如果國家的惠農政策能落實到位，讓種糧人得到實實在在的補貼和支持，我還是愿意繼續種糧。”張炳樹向調研組表態道。

　　對于農戶們的困惑和訴求，調研組表示，目前，農業部和財政部已經發布了《2017年重點強農惠農政策》，中央財政將繼續加大支農投入。同時，調研組還建議，解決種糧效益低的問題，既要靠政策有形的手，也要靠市場無形的手。種糧專業大戶應該抱團成長，迎和市場需求調整水稻品種和品質結構，通過發展品牌經濟來帶動提升糧食質量效益，提高糧食的市場競爭力。