湘農(nóng)機產(chǎn)發(fā)〔2017〕25號

　　各市州、縣市區(qū)農(nóng)機局，有關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財〔2015〕6號)和2017年全國農(nóng)機化工作會議精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好我省2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、夯實縣市區(qū)人民政府主體責(zé)任

　　《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)機局等單位〈關(guān)于落實和完善農(nóng)機購置補貼政策的意見〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2012〕29號)明確指出，農(nóng)機購置補貼的資金管理、審核審批、資金發(fā)放、監(jiān)督管理以縣市區(qū)為主，縣市區(qū)政府是農(nóng)機購置補貼實施與監(jiān)督管理的責(zé)任主體，縣市區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)機購置補貼實施與監(jiān)管的第一責(zé)任人。各縣市區(qū)農(nóng)機局要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯好報，請縣市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門按職責(zé)分工，切實采取有力措施抓好農(nóng)機購置補貼政策實施。

　　二、優(yōu)化補貼資金分配和使用

　　按照“資金分配到縣、年度緊平衡”的原則，根據(jù)各地近三年補貼資金使用和歷年來資金結(jié)余情況，確定了2017年中央補貼資金分配方案，省財政廳已于1月23日下發(fā)《關(guān)于下達2017年農(nóng)機購置補貼資金的通知》(湘財農(nóng)指〔2017〕34號)，將全年中央補貼資金一次性下達到各縣市區(qū)。各地要切實加快實施進度，縮短結(jié)算時間，補貼資金至少每兩月結(jié)算一次；加強補貼資金管理，實現(xiàn)資金供需“年度緊平衡”，補貼資金用完為止，原則上不提前預(yù)掛。

　　三、抓好新進補貼機具現(xiàn)場演示評價

　　各地要嚴格按照《湖南省農(nóng)業(yè)機械管理局關(guān)于新進補貼機具實行現(xiàn)場演示評價制度的通知》(湘農(nóng)機產(chǎn)發(fā)〔2016〕18號)的要求，依程序組織新進補貼機具現(xiàn)場演示，客觀公正撰寫評價報告。演示評價報告自出具之日起兩年內(nèi)有效。新進補貼機具兩年內(nèi)無補貼記錄的，取消歸檔。

　　四、嚴格對申請多臺套機具補貼的審查

　　個人申請補貼同一品目機具2臺(含2臺)以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請補貼同一品目機具5臺(含5臺)以上，申請者須向縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組呈交書面申請報告，由補貼領(lǐng)導(dǎo)小組審查其實用性和必要性，審查通過后再辦理補貼。省級先進適用農(nóng)機產(chǎn)品補貼審批按照《湖南省農(nóng)業(yè)機械管理局關(guān)于進一步做好先進適用農(nóng)機產(chǎn)品省級獎補工作的通知》(湘農(nóng)機產(chǎn)發(fā)[2017]13號)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、明確深松機補貼受理

　　深松機購置補貼統(tǒng)一到縣級補貼受理點申請，由縣市區(qū)農(nóng)機局確認為本年度購置且符合補貼條件的，方可受理。

　　六、督促遙控飛行植保機生產(chǎn)企業(yè)履行責(zé)任

　　遙控飛行植保機生產(chǎn)企業(yè)要確保銷售的補貼產(chǎn)品質(zhì)量合格且保險購置到位，確保對購機戶的操作培訓(xùn)到位，確保售后服務(wù)到位并妥善處理好推廣期間的各類矛盾和糾紛。各市州、縣市區(qū)農(nóng)機局要督促轄區(qū)內(nèi)的遙控飛行植保機生產(chǎn)企業(yè)做好以上三個“確保”。

　　七、將機具核查抓細抓到位

　　縣市區(qū)農(nóng)機局要加強對補貼辦理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高核查機具的能力和水平。機具核查要見人(申請人)、見機(申請人購置的機具)、見票(購機發(fā)票)、查參數(shù)(核查補貼機具銘牌上標(biāo)明的參數(shù)是否與補貼信息系統(tǒng)公布的要求相符)，并將核查結(jié)果錄入補貼信息系統(tǒng)。要及時對購機大戶和重點監(jiān)管機具組織復(fù)核。對申請中央農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼或省級先進適用農(nóng)機產(chǎn)品購置補貼的，要在申請人購機三個月后組織實地復(fù)核，確認機具購買真實、參數(shù)匹配、條件符合、投入使用后，方可結(jié)算。

　　　八、強化補貼機具銷售市場監(jiān)測

　　各縣市區(qū)農(nóng)機局要加強對轄區(qū)內(nèi)補貼機具銷售市場監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)整檔產(chǎn)品補貼額超過市場平均銷售價40%或單個產(chǎn)品補貼額超過市場平均銷售價60%的，暫停補貼受理，并及時報告省、市農(nóng)機局。市州農(nóng)機局也要加強對轄區(qū)內(nèi)的補貼機具市場監(jiān)測，定期督查，督促和幫助縣市區(qū)做好監(jiān)測和管理。

　　九、嚴肅查處違規(guī)行為

　　按照“違規(guī)行為發(fā)生地處理為主”的原則，對涉嫌購機補貼違規(guī)行為按以下權(quán)限查辦。

　　縣市區(qū)農(nóng)機部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉嫌違規(guī)行為的查辦。對涉嫌違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)可約談告誡、可暫停或停止補貼受理、可在補貼系統(tǒng)對相關(guān)產(chǎn)品暫行封閉；對查實的違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)，暫停相關(guān)產(chǎn)品的農(nóng)機購置補貼資格，限期整改到位。負責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)違規(guī)申請人，對提供虛假信息的，可取消享受補貼資格、不予結(jié)算、追繳補貼款。

　　涉及同一市州2個以上(含2個)縣市區(qū)的，由市州農(nóng)機部門負責(zé)查辦。對涉嫌違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)可約談告誡、可在全市范圍內(nèi)暫停或停止補貼受理、在補貼系統(tǒng)對相關(guān)產(chǎn)品暫行封閉；對查實的違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)，暫停相關(guān)產(chǎn)品的農(nóng)機購置補貼資格，限期整改到位。

　　對違規(guī)行為的查處情況，各級農(nóng)機部門要逐級書面上報至省農(nóng)機局。

　　本通知未明確的，按《湖南省農(nóng)業(yè)委員會湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案〉的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔2015〕40號)、《湖南省農(nóng)業(yè)委員會湖南省財政廳關(guān)于調(diào)整〈湖南省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案〉部分內(nèi)容的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔2016〕56號)、《湖南省農(nóng)業(yè)委員會湖南省財政廳關(guān)于實施洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)機械化提升工程的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔2016〕256號)規(guī)定執(zhí)行。

　　2017年3月28日