新農(nóng)機(jī)辦字〔2016〕15號(hào)

　　伊犁哈薩克自治州農(nóng)機(jī)局，各地(州)市農(nóng)機(jī)局：

　　針對(duì)群眾實(shí)名舉報(bào)喀什宇辰農(nóng)機(jī)裝備有限公司3WPQ-2000型噴桿式噴霧機(jī)在我區(qū)2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中涉嫌產(chǎn)品實(shí)際技術(shù)參數(shù)與檢驗(yàn)報(bào)告相應(yīng)技術(shù)參數(shù)不一致、貼牌套補(bǔ)和補(bǔ)貼比例畸高等問題，我局高度重視，及時(shí)印發(fā)《關(guān)于暫停喀什宇辰農(nóng)機(jī)裝備有限公司和阿克蘇慧農(nóng)機(jī)械設(shè)備有限公司所有產(chǎn)品補(bǔ)貼資格的通知》新農(nóng)機(jī)辦函〔2016〕76號(hào)，在全區(qū)范圍內(nèi)暫停了相關(guān)企業(yè)所有產(chǎn)品的補(bǔ)貼辦理，并成立調(diào)查組開展了調(diào)查核實(shí)。

　　經(jīng)實(shí)地調(diào)查核實(shí)，已錄入到我區(qū)2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)的766臺(tái)喀什宇辰農(nóng)機(jī)裝備有限公司3WPQ-2000型噴桿式噴霧機(jī)由喀什宇辰農(nóng)機(jī)裝備有限公司和受委托的阿克蘇慧農(nóng)機(jī)械設(shè)備有限公司等兩家企業(yè)生產(chǎn)，同樣存在擅自變更噴桿架升降油缸數(shù)量、折疊油缸數(shù)量、噴桿展開型式和折疊方向等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)參數(shù)的問題以及改變噴霧機(jī)外形尺寸(工作狀態(tài)和運(yùn)輸狀態(tài))、配套液泵額定流量和噴頭數(shù)量等主要技術(shù)參數(shù)的幅度超出規(guī)定的允許范圍等問題。由此確認(rèn)實(shí)際生產(chǎn)銷售的3WPQ-2000型噴桿式噴霧機(jī)與推廣鑒定時(shí)的產(chǎn)品不一致，屬以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品套取補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為。同時(shí)，上述兩家生產(chǎn)企業(yè)及其4家經(jīng)銷商在實(shí)際銷售時(shí)，與用戶約定每臺(tái)機(jī)具用戶僅支付現(xiàn)金0.05萬(wàn)元至0.3萬(wàn)元，待補(bǔ)貼款1.043萬(wàn)元兌付之后交付企業(yè)，企業(yè)實(shí)際出具的發(fā)票為3.493萬(wàn)元或3.5萬(wàn)元，存在虛開發(fā)票、套取高額補(bǔ)貼等違規(guī)問題。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2015-2017農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》中，“對(duì)投訴集中、三包服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)”的有關(guān)規(guī)定和農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)事宜的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2015〕17號(hào))中，“補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼比例畸高，或歸檔檔次有誤等情況，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)及銷售企業(yè)應(yīng)暫停補(bǔ)貼銷售并主動(dòng)向省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和歸檔單位書面報(bào)告；企業(yè)未主動(dòng)報(bào)告的，經(jīng)舉報(bào)反映查實(shí)，將暫停或取消該企業(yè)部分或全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格”的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究做出如下處理決定：

　　一、取消喀什宇辰農(nóng)機(jī)裝備有限公司所有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在自治區(qū)范圍的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資格，2016年銷售的所有產(chǎn)品不得享受補(bǔ)貼。

　　二、取消阿克蘇慧農(nóng)機(jī)械設(shè)備有限公司3WP-2000、3WP-400和3WP-800型噴桿式噴霧機(jī)等所有植保機(jī)械產(chǎn)品在自治區(qū)范圍的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資格，2016年銷售的所有植保機(jī)械產(chǎn)品不得享受補(bǔ)貼。責(zé)令阿克蘇慧農(nóng)機(jī)械設(shè)備有限公司開展全面自查整改，并于2016年12月9日前將自查整改報(bào)告報(bào)送我局。

　　三、自即日起，永久取消阿克蘇市鑫慧通農(nóng)機(jī)銷售部、阿克蘇市文文農(nóng)機(jī)銷售部、岳普湖縣渝岳維修服務(wù)有限公司、莎車縣美地貿(mào)易有限公司等四家經(jīng)銷商的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格，將這4家經(jīng)銷商及其法人代表列入黑名單，永久不得參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)營(yíng)。自此處理決定公布日期起，上述4家經(jīng)銷商在我區(qū)銷售所有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品一律不得享受補(bǔ)貼(以開票日期為準(zhǔn))。之前由這4家經(jīng)銷商所銷售的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品中，除了取消補(bǔ)貼資格以外的產(chǎn)品可以按有關(guān)規(guī)定和程序辦理補(bǔ)貼。

　　四、上述取消補(bǔ)貼資格的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品中，如有已辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金結(jié)算的，由相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金按原支付渠道退回縣級(jí)財(cái)政部門。

　　五、因產(chǎn)品暫停或取消補(bǔ)貼資格所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由各生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商自行承擔(dān)。

　　請(qǐng)相關(guān)地(州)市農(nóng)機(jī)部門對(duì)喀什宇辰農(nóng)機(jī)裝備有限公司、阿克蘇慧農(nóng)機(jī)械設(shè)備有限公司被取消補(bǔ)貼資格產(chǎn)品的補(bǔ)貼資金兌付情況和阿克蘇慧農(nóng)機(jī)械設(shè)備有限公司其他補(bǔ)貼產(chǎn)品的產(chǎn)品一致性開展全面調(diào)查核實(shí)，于2016年12月9日之前將調(diào)查報(bào)告以書面(傳真)形式報(bào)送我局。

　　聯(lián)系人：阿不都克里木·阿西木

　　聯(lián)系電話：0991-4338806,4335957(傳真)

　　新疆自治區(qū)農(nóng)機(jī)局

　　2016年11月28日