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吉林省開展糧食生產全程機械化整省推進行動
為了深入貫徹落實習近平總書記提出的吉林省要“爭當現代農業建設排頭兵”的總體要求。吉林省將加快發展農業機械化作為推進全省現代農業建設的重要引擎,以全省糧食主產縣整縣推進、非糧食主產縣重點產糧鄉鎮整體跟進的方式,實施糧食生產全程機械化整省推進行動,力爭到2020年,全省主要糧食生產作業基本實現現代化。
一、實施普惠敞開農機購置補貼政策,加快提升糧食生產機械化整體水平。
充分發揮農機購置政策激勵引導作用。一是將補貼對象、范圍、數量和操作時間全部敞開,實施普惠連續的購機補貼政策,滿足廣大農民發展機械化生產需求。二是將補貼品目重點向糧食生產聚焦,將補貼機具重點向全程機械化聚焦,加快彌補糧食生產全程機械化“短板”和“薄弱點”。三是深化農機購置補貼機制改革。實施補貼資金由計劃分配到市場分配,補貼機具購置由計劃審批到據實補貼,補貼操,由經銷商參與到全面去經銷商化等“七脫鉤、七掛鉤”改革,提高補貼效率。
二、實施新型農業經營主體農機裝備建設,大力培育發展現代農業的主力軍。
省設立農業機械化發展資金,每年安排2.2億資金,按照“一鄉一合作社”的布局,在全省30個糧食主產縣的每個鄉鎮街平均扶持建設一個全程機械化新型農業經營主體。并按照區域布局、梯次推進、均衡發展的原則,在非糧食主產縣(市、區)重點產糧鄉鎮逐步推進。同時,鼓勵引導廣大農民通過農機化生產和耕地、勞動、技術等要素合作,多元化發展新型農業經營主體,以機械化推進規模化、提升效益化、促進市場化、引領現代化。
三、創建全程機械化生產示范區,打造建設現代農業的排頭兵。
按照“一鄉一個示范區”的布局,在全省糧食主產縣的每個鄉鎮,創建一個面積不少于3000畝的全程機械化示范區,推動全程機械化生產技術、農機農藝融合技術、綠色高產高效農業技術和高標準農田建設項目、“信息化+農機化”生產經營建設項目、綠色休閑農機農事體驗田建設等一批項目在示范區集成示范。使示范區成為引領周邊發展現代農業的火種。
四、加快發展農機社會化服務,創建農業機械化發展良好條件。
一是加快培育發展多元化的農機社會化服務組織,大力推進跨區作業、訂單作業、托管服務、租賃經營等農機社會化服務,切實提高全程機械化實施程度。二是發展培育農機作業服務市場。推進農機作業服務向市場化、專業化、規?;?、產業化方向發展。三是積極引導銀行金融、工商社會資本和“互聯網+”等資本和產業要素投向農機作業服務和農機作業服務市場建設,積極創建全程機械化發展條件。
五、建立上下協調、責任聯動的整體推進機制,營造推進整省建設行動的良好局面。
采取省級主導、市級推進、縣級主體、部門組織實施的方式,推進整省建設行動。省級主導:省里出臺政策,支持指導市縣開展示范省建設工作。市級推進:市級對縣級工作實施政策支持、推進落實,確保全面完成建設任務。縣級主體:縣級政府承擔和負責完成推進建設任務,保障如期實現目標。部門組織實施:各部門按照職責分工,負責承擔和完成工作及任務。實施縣級項目資金統籌投放機制。對省級下達的相關建設項目和資金,重點在縣級進行整合,并按照“管理渠道不改變、使用用途不改變、責任主體不改變、政績業績主體不改變、形成成果共享共用”的原則,對項目資金進行統籌安排,確保各項項目建設措施落實到位。
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