省農(nóng)機(jī)局關(guān)于進(jìn)一步做好2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的通知

魯農(nóng)機(jī)計(jì)字〔2016〕17號(hào)

　　各市農(nóng)機(jī)局(辦)：

　　為進(jìn)一步做好2016年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，確保補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施，按照農(nóng)業(yè)部要求，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一是要嚴(yán)格補(bǔ)貼對(duì)象的確定。按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)為“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織”。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)人必須是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)且具有合法手續(xù)的方能列為補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)禁將不符合補(bǔ)貼條件的列為補(bǔ)貼對(duì)象；在工作中要嚴(yán)格審核把關(guān)，確保補(bǔ)貼對(duì)象符合規(guī)定要求；要采取有效措施，防止冒名頂替。對(duì)組織虛假報(bào)名，擾亂購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作秩序的要嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，不得超限額、超臺(tái)(套)補(bǔ)貼。

　　二是要嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作程序。必須堅(jiān)持“先申請(qǐng)、后購(gòu)機(jī)”的補(bǔ)貼程序。對(duì)于實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等，須在購(gòu)機(jī)者辦理掛牌、落戶手續(xù)后才能予以受理補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付申請(qǐng)。對(duì)于符合資金兌付受理?xiàng)l件的，應(yīng)嚴(yán)格按照補(bǔ)貼政策、程序要求，認(rèn)真核實(shí)相關(guān)材料，確保核實(shí)到位，不得人為變通、簡(jiǎn)化工作流程或拖延補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付。

　　三是要嚴(yán)格機(jī)具核實(shí)工作。在補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付前，要按有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真做好補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)工作。應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具型號(hào)、配置和參數(shù)等信息是否與《供貨與核實(shí)表》一致，是否存在減配、降低改變機(jī)具配置等，核實(shí)發(fā)票內(nèi)容與所購(gòu)機(jī)具是否一致。對(duì)于裝配國(guó)Ⅱ柴油機(jī)的機(jī)械，要核實(shí)機(jī)具是否符合國(guó)家環(huán)保部規(guī)定的國(guó)Ⅱ改國(guó)Ⅲ的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。對(duì)實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等動(dòng)力機(jī)械，要認(rèn)真核查發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)、機(jī)架編號(hào)，要與往年補(bǔ)貼機(jī)具對(duì)比，認(rèn)真組織核查是否存在編號(hào)重復(fù)，是否存在套取補(bǔ)貼資金行為等，確屬編號(hào)錄入錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)予以更正。

　　四是要嚴(yán)格執(zhí)行“定額+比例控制”的政策規(guī)定。為了使補(bǔ)貼額的確定更加公平、公正、合理，今年我省采取了“定額+比例控制”相結(jié)合的方式確定補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額度。這是一項(xiàng)新的政策規(guī)定，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)一定要高度重視，認(rèn)真研究政策執(zhí)行中可能出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，積極做好應(yīng)對(duì)工作，發(fā)現(xiàn)虛開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)票的，要及時(shí)報(bào)告并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處，防止虛開(kāi)發(fā)票套取補(bǔ)貼資金問(wèn)題的發(fā)生。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要廣泛做好宣傳工作，讓生產(chǎn)企業(yè)、補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)和購(gòu)機(jī)農(nóng)民進(jìn)一步明確政策規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)到政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性和違犯政策規(guī)定所造成后果的嚴(yán)重性，自覺(jué)遵守、維護(hù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，切實(shí)將這項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處。

　　五是要加強(qiáng)補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄建設(shè)。目前我省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)，基本都在農(nóng)機(jī)化信息等有關(guān)網(wǎng)站上建立了“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄”，但在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效考評(píng)和專欄設(shè)置專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，有的不規(guī)范、不完善，信息公開(kāi)不及時(shí)、不全面，信息公開(kāi)專欄的作用發(fā)揮的不好。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)，特別是縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)一定要高度重視信息公開(kāi)專欄的建設(shè)，盡快建立健全和規(guī)范完善信息公開(kāi)專欄建設(shè)。信息公開(kāi)要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。當(dāng)年補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼機(jī)具等信息，應(yīng)及時(shí)通過(guò)補(bǔ)貼專欄向社會(huì)公開(kāi)；年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，要按照規(guī)定要求及時(shí)集中公示享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶購(gòu)機(jī)信息和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況。縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄建設(shè)情況，將作為對(duì)各市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。

　　六是要加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。近期，省局已制定印發(fā)了《2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案》，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)都要結(jié)合實(shí)際盡快制定監(jiān)督檢查工作方案，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作，加大違規(guī)查處力度。要把專項(xiàng)督導(dǎo)檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合，把上述要求作為專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。對(duì)群眾關(guān)心、基層反映相對(duì)集中的問(wèn)題，要組織專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)研究解決。對(duì)群眾舉報(bào)、投訴事項(xiàng)要及時(shí)組織核查，對(duì)違規(guī)問(wèn)題要嚴(yán)肅查處，對(duì)處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布并報(bào)省局。涉嫌違法犯罪的要及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。

　　山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　2016年6月20日