農辦機〔2016〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農機(農業(yè)、農牧)局(廳、委、辦)，黑龍江省農墾總局：

　　為貫徹落實農業(yè)部等九部委《關于引導和促進農民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》(農經發(fā)7號)和農業(yè)部《關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見》(農機發(fā)〔2015〕1號)精神，進一步提升農機合作社的發(fā)展質量和整體水平，大力推進農機社會化服務，我部決定在全國范圍內開展新一輪農機合作社示范創(chuàng)建活動。現將有關事項通知如下：

　　一、明確創(chuàng)建活動工作目標

　　《農業(yè)部辦公廳關于公布全國農機合作社示范社名單的通知》(農辦機〔2013〕4號)公布的1022家示范社建設期限已經結束。當前和今后一個時期，各級農機化主管部門要圍繞構建新型農業(yè)經營體系的迫切需要及農機合作社多元化創(chuàng)建、多樣化扶持、規(guī)范化運行、市場化經營、品牌化服務的目標要求，進一步提高農機合作社示范創(chuàng)建標準，拓展創(chuàng)建內容，采取有力措施支持引導區(qū)域內農機合作社向“五有”型(有完善的裝備設施、有良好的運行機制、有健全的管理制度、有較大的服務規(guī)模、有顯著的綜合效益)農機合作社發(fā)展，切實樹立可學可比的樣板，營造規(guī)范辦社、比學趕超、爭創(chuàng)先進的良好氛圍，打造農機合作社升級版，為推進農業(yè)機械化和現代農業(yè)發(fā)展貢獻力量。

　　“十三五”期間，農業(yè)部擬組織創(chuàng)建1000個全國農機合作社示范社，其中2016年首批推薦認定全國農機合作社示范社200個。

　　二、開展示范社推薦申報

　　各省級農機化主管部門要根據創(chuàng)建活動的工作目標，結合本地實際，制定具體的創(chuàng)建活動實施方案，積極鼓勵“五有”型農機合作社參與創(chuàng)建活動。要按照《全國農機合作社示范社申報條件》(附件1)和《全國農機合作社示范社推薦名額分配表(2016年度)》(附件2)要求，嚴格把關，擇優(yōu)向農業(yè)部等額推薦申報全國農機合作社示范社。于2016年7月15日前，將《全國農機合作社示范社申報表》(附件3)和《全國農機合作社示范社申報匯總表》(附件4)的紙質材料和電子版報送農業(yè)部農業(yè)機械化管理司。

　　農業(yè)部組織對推薦申報的農機合作社進行審核，將符合條件的合作社名單在中國農業(yè)機械化信息網進行公示。10個工作日內若無異議，由農業(yè)部公布認定名單，并頒發(fā)“全國農機合作社示范社”牌匾。

　　三、加強創(chuàng)建活動組織領導

　　(一)明確運行機制。全國農機合作社示范創(chuàng)建活動堅持“部省共建、分級負責、動態(tài)管理”的原則。農業(yè)部主要負責創(chuàng)建活動的規(guī)劃部署和協(xié)調推進，省級農機化主管部門負責創(chuàng)建活動的組織實施和抽查監(jiān)測，縣級農機化主管部門負責對參與創(chuàng)建活動示范社的指導服務和具體幫扶。

　　(二)強化政策扶持。各級農機化主管部門要集中力量加強示范創(chuàng)建，農機購置補貼、農機作業(yè)補助、農機報廢更新補貼試點、農機金融租賃貼息試點等農機化扶持政策優(yōu)先向示范社傾斜，農機化技術試驗示范等農機化項目及技術培訓、企社共建、銀社對接等活動優(yōu)先安排示范社作為承接或實施的重要主體。要積極爭取發(fā)展改革、財政、金融等部門支持，多渠道加大對示范社的投入，采取先建后補、以獎代補、貸款貼息等多種形式，引導支持示范社加大配套機具和基礎設施投入，提高服務能力，打造服務品牌，推動農機合作社整體建設和農機社會化服務躍上新臺階。

　　(三)培養(yǎng)領軍人才。加強農機合作社輔導員隊伍建設，對示范社開展長期跟蹤指導，促進合作社提質增效和轉型升級。強化農機合作社示范社理事長和相關職業(yè)人才培訓，通過政策講解、技術培訓、現場觀摩、座談交流等形式，增強新形勢下辦社治社興社的能力，加快培養(yǎng)一批視野寬、技術強、善管理、懂經營的合作社領軍人才。鼓勵引導大中專畢業(yè)生到示范社就業(yè)或參與合作社事務，扎根農村創(chuàng)業(yè)，為合作社可持續(xù)發(fā)展提供智力和人才保障。

　　(四)發(fā)揮示范作用。各地要將示范創(chuàng)建與各項農機化重點工作緊密結合起來，把示范社建成技術推廣的先行點、服務機制的創(chuàng)新點、經營管理的樣板點，引導帶動周邊農機服務組織健康發(fā)展。農業(yè)部將在農機專業(yè)網站上建立全國示范社網頁名片，免費為其贈送農機化有關專業(yè)期刊。示范社可免費使用“中國農機合作社”LOGO標識。各地要加強對示范建設成效的經驗總結和宣傳推廣，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　(五)加強監(jiān)測管理。全國農機合作社示范社名單實行動態(tài)管理，及時調整。各地農機化主管部門要組織示范社定期報送年度的生產經營狀況，省級農機化主管部門采取重點抽查等方式加強對示范社的監(jiān)測管理，每年年底前將示范社監(jiān)測報告報送農業(yè)部農業(yè)機械化管理司。已不符合示范社條件的，由省級農機化主管部門提出撤銷全國農機合作社示范社稱號的建議。

　　聯(lián)系電話：農機化管理司生產管理處，010-59192814，59193308(傳真)。

　　電子郵件：njhsglc＠agri.gov.cn

　　附件：點擊下載

　　1.全國農機合作社示范社申報條件

　　2.全國農機合作社示范社推薦名額分配表(2016年度)

　　3.全國農機合作社示范社申報表

　　4.全國農機合作社示范社申報匯總表

　　農業(yè)部辦公廳

　　2016年3月22日