日前，山東省財政廳、農業廳發出了《關于調整完善農業三項補貼政策的實施意見》。確定將農作物良種補貼、種糧農民直接補貼、農資綜合補貼，合并為“農業支持保護補貼”，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。將80%農資綜合補貼存量資金、種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金，統籌用于支持耕地地力保護；將20%農資綜合補貼存量資金、種糧大戶補貼試點資金和農業“三項補貼”增量資金，統籌用于支持糧食適度規模經營。

資料圖

　　為保持惠農力度不減和政策連續性，《實施意見》對“農業支持保護補貼”作出了具體規定。補貼對象為全省種糧(小麥)農民，補貼依據為小麥種植面積。補貼標準為每畝不低于125元，具體由各市根據切塊資金規模和本地小麥種植面積等確定。資金分配，省里將以2015年小麥種植面積測算耕地地力保護補貼規模，并作為基數分配以后年度補貼資金。補貼用途為加強農業耕地及生態資源保護：一是減少農藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農家肥；二是鼓勵有效利用農作物秸稈，通過青貯發展食草畜牧業，禁止焚燒秸稈，控制農業面源污染；三是發展節水農業，推廣水肥一體化等措施；四是鼓勵深松整地；五是搞好垃圾、污水處理和廁所改造，為農產品質量安全創造良好環境。

　　同時，山東將著力支持糧食適度規模經營。支持對象為主要糧食作物的適度規模生產者，重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社等主體傾斜，體現“誰多種糧食、就優先支持誰”。重點用于：一是對種糧大戶和種植糧食家庭農場進行補貼。補貼依據為種植小麥，且壓茬種植玉米水稻或其他作物的，以小麥面積為補貼依據；種植單季水稻的，以水稻面積為依據。補貼標準為50畝以上、200畝以下的，每畝按60元補貼；200畝及以上的，每戶限額補貼1.2萬元，防止“壘大戶”。二是加強農業信貸擔保體系建設。發展省市縣三級農業、供銷擔保公司，解決新型經營主體在糧食適度規模經營中的“融資難”、“融資貴”問題。三是圍繞糧食生產，推廣土地托管服務，鼓勵供銷、郵政、農機等發展農業合作社，開展全程托管或生產環節托管。四是支持社會化服務組織對糧食烘干、棉花機采、倉儲物流等設備設施的購置，支持開展小麥寬幅精播、秸稈還田、深耕深松、統防統治、節水灌溉等推廣。五是支持農業和供銷系統建立為農服務平臺。

　　另外，山東確定調整農作物良種補貼政策。花生良種補貼涉及34個縣，畝均補貼數額較大，繼續保留1年；對水稻面積較大的縣，予以適當傾斜。小麥玉米良種補貼一并納入耕地地力保護補貼，不再單獨實施。啟動棉花目標價格改革補貼政策，對棉花良種不再補貼。