要解決“誰來種地”和“如何種地”的問題，一個重要途徑就是大力提升農(nóng)業(yè)機械化水平。

　　近日，某縣農(nóng)業(yè)局的局長在參加完全國水稻生產(chǎn)全程機械化現(xiàn)場會后向筆者介紹，農(nóng)業(yè)部將開展“主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動”，力爭到2020年全國水稻耕種收綜合機械化水平達到78%以上，他說：“我所在的縣是全省農(nóng)業(yè)全程社會化服務試點縣，所以我很關(guān)注農(nóng)業(yè)機械的推廣運用。但是，當前國內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，個別生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在大型農(nóng)機‘缺位’的現(xiàn)象，在一定程度上阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。”

　　時值早稻生產(chǎn)時節(jié)，筆者在江西省宜春市一些農(nóng)村地區(qū)調(diào)研時的所見所聞，也印證了這個局長的擔憂。比如，上高縣匯農(nóng)種植業(yè)合作社總經(jīng)理劉功紹就告訴筆者，他們購置了大量農(nóng)機，為社員提供水稻生產(chǎn)社會化服務，但由于插秧機、植保機等大型農(nóng)機的長期“缺位”，機插、機防這兩塊沒有做大，生產(chǎn)效率有待進一步提高。

　　近十幾年來，江西的農(nóng)業(yè)機械化水平有了顯著提高，像旋耕機這樣的小型農(nóng)機基本在農(nóng)村家庭普及。但是，一些地方依然存在農(nóng)機“喊渴”的現(xiàn)象，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

　　“農(nóng)機之渴”主要表現(xiàn)在兩個方面：其一，在一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在大型農(nóng)機“掉鏈子”的情況。比如，在農(nóng)機聚集度較高的水稻生產(chǎn)中，由于插秧機技術(shù)不過關(guān)、性能不穩(wěn)定以及大型植保機的研發(fā)生產(chǎn)滯后，機插、機防成為遲滯種糧大戶、合作社發(fā)展生產(chǎn)的一大瓶頸。在園藝和經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化、養(yǎng)殖生產(chǎn)機械化等方面，機械裝備則存在更多空白。其二，一些大型國產(chǎn)農(nóng)機裝備的科技含量不高。不少農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)機銷售商反映，由于農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強，現(xiàn)有大部分產(chǎn)品以經(jīng)驗型設計和仿制國外產(chǎn)品為主，缺乏核心競爭力，像聯(lián)合收割機這樣的大型農(nóng)機，一些國產(chǎn)的維修率較高，增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟負擔，耗費了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間成本。

　　當前，在農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營快速推進的大背景下，要解決“誰來種地”和“如何種地”的問題，一個重要途徑就是化解“農(nóng)機之渴”，大力提升農(nóng)業(yè)機械化水平。

　　要加強頂層設計，將提升農(nóng)業(yè)裝備質(zhì)量作為一項重要工作來抓。農(nóng)業(yè)機械是制造業(yè)的重要組成部分，在全球制造業(yè)數(shù)字化、自動化、智能化發(fā)展的趨勢下，我們要科學制定農(nóng)業(yè)機械化長遠發(fā)展規(guī)劃，謀劃好農(nóng)機產(chǎn)業(yè)布局、推廣體系等事關(guān)長遠的工作，推動農(nóng)業(yè)機械從“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)型，制造水平由“中低端”向“中高端”升級。

　　要強化協(xié)同創(chuàng)新。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，目前我國產(chǎn)值在1000萬元以上的農(nóng)機企業(yè)有2000余家，但研發(fā)平均投入不足1%，產(chǎn)值排名前50位的企業(yè)平均研發(fā)投入不足2%，自主創(chuàng)新能力明顯偏低。因此，要建立完善協(xié)同創(chuàng)新機制，以市場為需求、政府為主導、項目為紐帶、產(chǎn)業(yè)為依托，推動政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，集聚各方優(yōu)勢突破技術(shù)瓶頸，提升農(nóng)業(yè)裝備的整體水平。

　　要確保政策落地。科學的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)配套政策有“四兩撥千斤”之功效。采用政策杠桿，可有效撬動農(nóng)機企業(yè)在研發(fā)生產(chǎn)、市場推廣等方面的積極性，推動產(chǎn)品升級換代，填補產(chǎn)業(yè)鏈空白。同時，相關(guān)部門應進一步拓寬農(nóng)機補貼范圍，比如，在發(fā)放購置補貼外，實行燃油補貼、技術(shù)培訓補助、推廣應用項目資金扶持等，使更多的農(nóng)機使用者受益，進而帶動全程農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增添強大動力。