中新社北京2月1日電    中共中央、國務(wù)院2月1日印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，這份中共中央2015年發(fā)布的第一份文件再次聚焦農(nóng)業(yè)問題，凸顯出“三農(nóng)”對中國“重中之重”的地位。

　　文件強(qiáng)調(diào)，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，如何在“雙重擠壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、提高農(nóng)業(yè)競爭力，如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，破解這些難題，是今后一個時期“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)。

　　文件提出2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的五項(xiàng)重點(diǎn)工作，首先是圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

　　“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。”文件指出，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，要不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，完善和落實(shí)糧食省長負(fù)責(zé)制；提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控，完善糧食、棉花、食糖等重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口和關(guān)稅配額管理。　

　　第二，圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度。　

　　“中國要富，農(nóng)民必須富。”文件指出，富裕農(nóng)民，要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制，拓寬農(nóng)村外部增收渠道，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)村外部增收渠道。　　

　　第三，圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。　

　　“中國要美，農(nóng)村必須美。”文件指出，繁榮農(nóng)村，要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。　　

　　第四，圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革。　　

　　文件指出，靠改革添動力，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，深化水利和林業(yè)改革，加快供銷合作社和農(nóng)墾改革發(fā)展，創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。　

　　第五，圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。　　

　　文件強(qiáng)調(diào)，以法治作保障，農(nóng)村是法治建設(shè)相對薄弱的領(lǐng)域，要健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度，健全農(nóng)業(yè)市場規(guī)范運(yùn)行法律制度，健全“三農(nóng)”支持保護(hù)法律制度，依法保障農(nóng)村改革發(fā)展。(完)