農業部辦公廳關于做好2014年“三夏”農機跨區作業管理和服務工作的通知

農辦機〔2014〕13號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機（農業、農牧）局（廳、委、辦），新疆生產建設兵團農業局，黑龍江省農墾總局：

　　當前，大規模的夏收、夏種、夏管生產活動即將全面展開。為高質量、高效率地組織好今年“三夏”農機跨區作業大會戰，努力奪取夏糧豐產豐收和全年農業有個好收成，現將有關要求通知如下。

　　一、加強組織領導，明確工作目標

　　農機是農業生產的主力軍，農機跨區作業是農業社會化服務的重要形式。各級農機化主管部門要將組織好“三夏”農機跨區作業作為當前的重點工作來抓，統籌各方力量，切實加強組織領導，力爭達到以下目標：一是確保機具投入總量穩中有增。全國投入“三夏”生產的聯合收割機達到55萬臺，其中跨區作業的達到30萬臺。二是確保作業質量水平穩中有升。全國冬小麥機收水平超過92%，黃淮海主產區小麥機收水平達到96%，夏玉米機播水平達到83%，作業質量進一步提升。三是確保跨區作業市場穩定有序。糧食主產區的作業機具供需平衡，聯合收割機轉移秩序良好,夏收、夏種有序推進，不誤農時。

　　二、加強機具準備，做好技術服務

　　各地要認真落實購機補貼政策，加快執行進度，特別要做好拖拉機、收獲機、播種機、秸稈還田機等機具供貨，送機下鄉，確保補貼機具及時投入“三夏”生產。要組織農機技術人員深入鄉村和生產一線，積極開展機械保養維修、操作技能、安全生產等知識培訓和巡回指導，確保機具和機手以良好狀態投入跨區作業。組織和動員農機經銷和維修網點備足零配件，強化產品售后服務，開展巡回服務，及時處理出現的機具故障。

　　三、加強信息引導，做好進度統計

　　各地要加強對農機跨區作業市場的調查，做好機具供需、麥收進度、作業價格等市場信息的收集、分析和發布工作，充分利用好中國農業機械化信息網“農機跨區作業服務直通車”系統、“全國農機化生產信息管理服務平臺”以及手機客戶端，為廣大農戶和機手提供更加便捷、更為精準的農機跨區作業信息服務，引導機具有序流動作業。要加強農機化生產信息統計工作，力爭上報信息準確、及時、全面，為農機跨區作業市場宏觀調控提供科學依據。各小麥主產區要貫徹落實《農業機械化生產信息報送制度》，在“三夏”期間繼續執行小麥跨區機收進度日報制度，按時向我部農業機械化管理司報送**新的作業進度和工作動態。

　　四、加強抗災減災，加快作業進度

　　據氣象部門預計，今年“三夏”期間冬小麥主產區總體降水偏少，有利于夏收，但局部地區和6月中下旬仍有可能發生較強的降水過程，會對小麥的收獲和晾曬產生不利影響。各地要牢固樹立抗災奪豐收的思想，充分考慮“三夏”期間的極端天氣狀況等影響因素，提前制定應急預案，科學調度機具，既要滿足小麥搶收的需要，又要提高機具的利用率，做到“成熟一畝、收獲一畝、播種一畝”，千方百計加快小麥機收和玉米機播作業進度。“三夏”期間，各小麥主產區農機化主管部門要加強應急值守，公布24小時值班電話。要進一步做好“三夏”期間的農機產品質量、維修質量、售后服務質量的投訴受理和調解處理，加強農機安全監督管理，維護正常的農機作業秩序。

　　五、加強服務組織，確保作業標準

　　各地要加強對農機合作社、農機作業公司、農機協會等服務組織的聯系與調度，發揮其市場信息靈、組織能力強、服務質量好等特點，大力推廣訂單作業、承包作業、“一條龍作業”等服務方式，努力提高農機作業組織化程度。要將發放農機跨區作業證作為強化跨區作業市場組織引導的重要手段，逐級登記備案。對于沒有明確作業地點和作業任務，盲目外出的機具，要加強管理，鼓勵就近加入參加跨區作業隊。大力推廣機械化秸稈還田和撿拾打捆技術，防止發生焚燒秸稈現象。狠抓農機作業質量標準監管，減少收獲損失，嚴格控制小麥、油菜機收留茬高度，提高后茬作物播種質量。

　　六、加強監督管理，保障生產安全

　　“三夏”期間是農機事故多發高發期，各地要堅持“安全第一、預防為主”的方針，采取有效措施，加強安全生產，助民增收，幫民解難，保民平安。要組織好“農機安全生產月”、“安全生產宣傳咨詢日”、農機安全監理“為農民服務”等活動，深入重點地區開展農機安全生產大檢查，落實安全責任，排查安全隱患。加強農機農機事故處理與應急救援工作，切實維護農機安全生產秩序。及時調解跨區作業糾紛，防止發生隨意上路攔機截機現象，依法打擊敲詐、搶劫機手的違法行為，保障跨區作業順利進行。

　　七、加強部門協調，營造良好環境

　　各級農機化主管部門要在當地黨委、政府的統一領導下，加強與相關部門配合與協作，保障“三夏”生產順利進行。要與發展改革、商務部門和石油石化企業加強協調，落實重點地區農用柴油資源供應，保障“三夏”農機用油需要。與公安交通管理部門密切配合，對重點地區、重點路段加強疏導和管理，維護農機跨區轉移的交通秩序。與交通路政部門密切配合，落實減免收割機及運送車輛道路通行費的優惠政策。與氣象部門加強溝通，密切關注天氣變化，引導機具及時搶收搶種。要主動加強與新聞媒體合作，認真組織策劃“三夏”時期的農機化宣傳報道。重點報道“三夏”農機跨區作業的突出成效，為跨區作業提供良好的輿論氛圍。

　　農業部辦公廳

　　2014年5月20日