3月9日，習近平總書記到安徽代表團與人大代表座談，在聽取代表發言之后，圍繞“農村改革”和“作風建設”發表了重要講話。

　　在座談會現場的人大代表王金富說：“習近平總書記的講話既有高度，又通俗易懂，聽了之后感覺離老百姓很近。”

　　而對于今年總理所做的兩會政府工作報告，王金富認為“很實在，可操作性強，老百姓都能聽懂。”

　　大力呼吁推進農機產業轉型升級

　　作為來自國內機械裝備領域特別是農業裝備領域的代表，王金富深知目前國內機械制造業的發展“痛點”。前些年，國內農業裝備產業發展旺盛，規模迅速擴張。由于中國自主品牌農機企業轉型升級“慢半拍”，加上外資列強的大力度侵襲，國內高端農機市場空間遭到擠壓。盡管中國農機總體向好，但中國品牌的企業面臨非常嚴峻的挑戰。

奇瑞重工總經理   王金富

　　這讓作為全國人大代表的王金富顯得非常憂心。在此次全國人代會上，他的建議聚焦“中國農機行業轉型升級”。農機產業結構急待優化調整，例如，農機產業整體創新能力不足，農業生產的部分環節、部分領域迫切需要得到先進適用的農機產品支持，在整個產業鏈發展中，還未能真正形成專業協作、高效配合的產業集群；中低端產能過剩，高端產能不足，難以滿足現代農業生產需求；農機技術水平整體落后，除個別產品與國際技術水平相當外，相當一部分產品只達到發達國家20世紀70年代水平；農機服務體系不健全，農機服務組織主要由農機大戶和農機合作社構成，整體技術水平不高，沒有形成規范的社會化體系結構；出口產品以中低端為主，附加值較低，國際市場占有率偏低，競爭力弱。

　　王金富認為，在全球產業分工當中，中國處于中低端，改革開放之后中國機械裝備解決了中國自己的很多問題，但是在全球產業分工中處于中低端產業領域，面向未來，我們不能老處于中低端，不做創新轉型升級連中低端都不可持續難以為繼。目前，我國農機行業與美日等發達國家相比差距更加明顯。在上個世紀之前，歐美等西方國家不僅實現了糧食生產全程機械化，而且涌現出一批實力雄厚的跨國農機企業，形成了全球高端的農業裝備產業體系。日本通過積極發展農民組織，完善社會化服務體系，因地制宜將農機農藝有機結合，推動了日本農業機械向自動化、智能化的方向發展。與之相比，我國農業機械化率還不到60%，農機行業仍處在規模擴張階段，我國農機行業的轉型升級應當選擇中國特色，在規模擴張的同時，堅持創新驅動，快速提升產業技術水平。

　　王金富還認為，當前轉型升級面臨的**大動力來自國民經濟的下行壓力，在行業過熱時企業不需考慮創新往往也能生產，但在下行壓力大的時代消費者的選擇是質量好、有品牌、服務到位的產品，而能做到這些的企業一定是具有核心競爭力的企業。“轉型升級不是國家安排出來的，而是市場倒逼出來的”，王金富看來，目前，我國GDP增速降到7%以下，可能更利于產業轉型升級，更有利于淘汰落后產能，“經歷陣痛洗禮過后的經濟發展會更有質量、更健康。”

　　記者注意到，面對我國農機轉型升級的問題。王金富代表的觀點既體現了作為農機人對行業問題的洞察，也體現了他作為全國代大代表的責任擔當。

　　走中國特色農機產業發展之路

　　發現問題、提出問題、解決問題一向是王金富的作風。

　　當前，我國農機轉型升級機遇和挑戰并存，由于我國政府重視“三農”事業，特別是黨的十八大三中全會之后推動的農村土地新政、發展家庭農場、強調糧食安全等舉措為我國農機產業發展帶來難得機遇，但由于中國國情不同于歐美、日本等，中國農機產業轉型升級應當從我國“三農”實際情況出發，走中國道路，王金富說。

　　對此，王金富提出了一攬子建議：首先要兼顧發展精耕細作生產方式與現代物質技術裝備，促進傳統農業生產方式與現代化技術手段相互融合，實現農業產業向高產高效，資源生態永續利用方向轉型升級；二是要建立農機工業技術創新平臺，鼓勵農機工業科技創新，促進農機、農藝融合，突破機插秧、機采棉、甘蔗機收等薄弱環節的關鍵性技術，升級重點環節和重點領域提高技術水平，引導農機產品技術和結構升級；三是要培育微觀新型農業生產經營主體，鼓勵農民合作社、家庭農場、混合所有制企業創建，突出重點，兼顧特色，培養多種形式的適度規模化的農業生產經營主體；四是要加大農村信息基礎設施建設，建立農業企業、農民合作社信息化管理平臺，開展農機大市場信息化和農機電子商務示范等，實現基礎設施、農業裝備、農業生產作業管理與信息化的深度融合；五是要創新農機服務模式，培育服務主體，發展農機作業、維修、租賃等社會化服務，升級農機技術服務體系；發展新型農村合作金融組織，建立農機金融服務體系，健全資金穩定投入增長機制，形成雙管齊下的農機社會化服務保障能力；六是要鼓勵中國農機工業企業通過合資、合作、并購等方式整合全球資源，全面提升農業裝備產業整體水平，用先進適用技術和產品拓展國際市場，參與并影響全球農機產業發展變革。

　　讓中國農機人感到欣喜的是，國家越來越關注“三農”問題、“糧食安全”問題。王金富建言：加快農機創新體系建設、加快農機社會化服務體系建設、中國農業要走出去、農機購機補貼政策需進一步完善，引起強烈反響。

　　政府部門要明確自己的定位

　　作為企業人士，少不了要與各級政府部門打交道。這次會上，王金富還提出希望政府進一步轉變職能、企業進一步深化改革的建議。王金富說：“政府轉變職能，核心是需要政府管的事情就要更好地發揮政府的作用去管好，不需要政府管的事情就放給市場，通過市場化去做好。黨的十八屆三中全會以來，我國經濟工作已經發生了許多新的變化，這些新的變化為企業發展提供了更加市場化的環境。”中央政府職能轉變對經濟運行發生了積極作用力，而且這種作用力快速向地方政府轉變職能傳導。例如發生在安徽的變化――在一些項目審批，過去，企業的重要科技項目申報采取逐級申報、逐級答辯、逐級評審流程，往往要經過四個層級的評審；2013年下半年之后，安徽省及地方政府優化了科技創新項目審批流程。有些項目從過去至少要等一個多月，縮短至3天就可以得到結論，大大提高效率的同時，也為企業減輕了人、財、物等負擔。

　　對于目前的農業補貼，王金富認為，農業沒有投入是絕對不行的，此間政府部門一是要加強投入的管理，二是明確投入的方向、強度、結構。

　　在市場環境方面倡導三個方面的作用力：一是建設法治市場，法律是國家“高壓線”；二是建立規則市場，即加強政策和規則設計。各個產業領域，取消過多審批，本屆政府2013年取消200多項是非常了不起的；三是建設健康的市場競爭文化。有序的市場競爭下，應該有優秀的市場競爭文化——大家都去關注客戶，關注質量，關注如何做好業務、做好服務。例如，法律和規則管80%的事，還有20%左右的事要靠文化。目前在國內很多產業領域，健康的市場競爭文化有缺失。

　　產業發展要有節奏更要遵從規律

　　王金富注意到，今年兩會報告中總理提出要“研發推廣一批新型高效的農業機械”。這是首次將農機發展方向列入政府工作報告。“這是向農業裝備行業發出的一個信號，我認為這是對實現農機更大發展向行業發出一個進軍的號令”，王金富說。

　　農業增效、農民增收光靠嘴說說是不行的。王金富說，各級政府部門要按照總理這次提出的“加快建成一批旱澇保收高標準農田，抓緊培育一批重要優良品種，研發推廣一批新型高效農業機械去抓好落實。”

　　關于發展新型農業生產經營組織與土地流轉，王金富認為要重點關注三個變化：土地流轉過去就有，但過去流轉的土地沒有確權，沒有確權的土地難以實現有序流轉，現在的流轉以土地確權為前提，流轉時確權證就被價值化。二是新型農業生產主體，有家庭農場、農業合作社、農業公司等種糧大戶，而家庭農場是所有主體當中穩定性**高，**有生命力的，家庭成員以農業生產為主業、依靠種地種糧和從事農業形成積累實現發展。但不管如何，中國農村的事情不能搞一刀切，過去歷史上就犯過“大躍進”、“人民公社”等一刀切的錯誤。現在提出來多元化的農業生產經營主體，規模也可以多樣化，更重要是提出循序漸進，一切從實際情況出發，具有重要的現實意義。三是國家為土地流轉、新型農業生產主體大發展提供政策、標準等環境方面的務實支持，即各級政府在制定制度、標準、規則等方面做出系統安排這一點很重要。

　　在農機高端突圍過程中，中國農機人做出高端產品來要賣給誰？是面向國際市場還是國內市場，王金富認為，中國人有很強的品牌癖好，即使國內企業做出高端產品也可能產生賣不動的尷尬，因為好產品和好品牌即是統一體，又不是一碼事，國人要重視品牌，需要改變國人的購買習慣，國家政策要加強導向，對自主品牌的政策導向要穩定。

　　那么，作為機械裝備行業特別是農機行業的重要成員，奇瑞重工又如何保證這些思想落地？王金富稱，作為企業，在政府提供環境、政策支持的前提下，要關注農業經濟規律和農業發展中需求的變化，企業**重要的是關注市場和用戶。

　　“無論是一個產業還是一個組織發展：只有正確的戰略設計是不夠的，還要有正確的戰略執行。”王金富說。

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