皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)﹝2014﹞39號

　　各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局，省農(nóng)墾事業(yè)管理局：

　　為確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策科學(xué)便民、高效規(guī)范、廉潔安全實(shí)施，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財(cái)〔2014〕6號），省農(nóng)機(jī)局和省財(cái)政廳結(jié)合我省實(shí)際，聯(lián)合研究制定了《安徽省2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策實(shí)施指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局安徽省財(cái)政廳

　　2014年3月5日

　　安徽省2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策實(shí)施指導(dǎo)意見

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，促進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，協(xié)同推進(jìn)丘陵山區(qū)、血防疫區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。同時，加強(qiáng)信息公開、實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，強(qiáng)化績效考核，嚴(yán)懲違法違規(guī)，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對象

　　（一）實(shí)施范圍

　　2014年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼繼續(xù)覆蓋我省所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）和省農(nóng)墾農(nóng)場，其他農(nóng)場的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼納入所在區(qū)域的縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。

　　（二）補(bǔ)貼對象

　　我省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

　　1個農(nóng)戶家庭在年度內(nèi)可申請補(bǔ)貼機(jī)具臺數(shù)不超過3臺套（即3臺主機(jī)和6臺相配套的作業(yè)機(jī)具），農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在年度內(nèi)可申請補(bǔ)貼機(jī)具臺數(shù)不超過10臺套（即10臺主機(jī)和20臺相配套的作業(yè)機(jī)具）。其中，主機(jī)指拖拉機(jī)、谷物收獲機(jī)械、玉米收獲機(jī)械和籽粒作物收獲機(jī)械。超過規(guī)定上限的，購機(jī)者須向縣級農(nóng)機(jī)化主管部門申請，經(jīng)縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)，報(bào)市級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

　　三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　2014年我省補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等11大類32個小類88個品目機(jī)具（見附件1）。

　　縣級農(nóng)機(jī)化主管部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，但應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在我省確定的88個品目機(jī)具中，按照穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的原則，注重突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、扶優(yōu)扶強(qiáng)，根據(jù)地域特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要確定本地具體補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，經(jīng)縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)，報(bào)省農(nóng)機(jī)局審批。

　　繼續(xù)在血防疫區(qū)縣（市、區(qū)）實(shí)施“以機(jī)代牛”工程。手扶拖拉機(jī)僅限于血防疫區(qū)和丘陵山區(qū)選擇補(bǔ)貼（見附件2、3）。玉米小麥兩用收割機(jī)按小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)玉米收割割臺分別補(bǔ)貼。熱風(fēng)爐須與糧食、種子烘干機(jī)配套補(bǔ)貼。

　　（二）重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具

　　為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局，提高土地資源利用效率和效益，突破農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié)，2014年我省繼續(xù)重點(diǎn)保證糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具補(bǔ)貼，按照省委省政府要求，圍繞我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)具。確定以下為重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具：深松機(jī)、旋耕播種機(jī)、秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）、水稻插秧機(jī)、噴桿式噴霧機(jī)、風(fēng)送式噴霧機(jī)、谷物收獲機(jī)械（喂入量5kg以上）、玉米收獲機(jī)械、撿拾壓捆機(jī)、壓捆機(jī)、莖桿收集（處理）機(jī)、輪式拖拉機(jī)（90馬力以上）、茶葉加工機(jī)械。

　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作的意見》（廳〔2013〕22號），扎實(shí)開展機(jī)械化秸稈還田，對于秸稈粉碎還田機(jī)實(shí)行敞開補(bǔ)貼。鼓勵優(yōu)先補(bǔ)貼加裝秸稈粉碎裝置的收獲機(jī)械。

　　縣級農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)因地制宜，在全省重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具范圍內(nèi)選擇當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機(jī)具作為重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具，對于重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具優(yōu)先滿足縣域內(nèi)購機(jī)者的申請需求。

　　按照農(nóng)財(cái)兩部實(shí)施指導(dǎo)意見，對于價格較低的農(nóng)機(jī)具可以不列入補(bǔ)貼范圍。淮河以北地區(qū)補(bǔ)貼額低于3000元、江淮之間補(bǔ)貼額低于1000元、長江以南地區(qū)及山區(qū)縣補(bǔ)貼額低于500元的農(nóng)機(jī)具原則上不予補(bǔ)貼，具體由各縣根據(jù)實(shí)際確定。

　　（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　同一種類、同一檔次補(bǔ)貼產(chǎn)品在我省范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，即定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見《安徽省2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》。

　　各地不得安排資金對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行疊加補(bǔ)貼。鼓勵市縣安排資金對機(jī)械化秸稈還田等農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼試點(diǎn)。

　　繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作相銜接，同步實(shí)施，具體操作按照《安徽省2013年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》執(zhí)行。

　　四、經(jīng)銷商公布

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件，并自主確定本企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商，經(jīng)銷商自主在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)內(nèi)注冊。根據(jù)“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對相應(yīng)經(jīng)銷商負(fù)有監(jiān)管、培訓(xùn)職責(zé)，應(yīng)督促經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)，并對違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷行為承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)銷商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼政策有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求，不得誤導(dǎo)購機(jī)、不得蓄意制造矛盾。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許再確定為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商，不得再經(jīng)營補(bǔ)貼機(jī)具。

　　省、縣級農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一公布農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供的本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單，并按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號）規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管。市、縣級農(nóng)機(jī)化主管部門要對區(qū)域內(nèi)農(nóng)民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、價格虛高、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范等問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。省農(nóng)機(jī)局對于違反補(bǔ)貼政策并產(chǎn)生較大影響的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、補(bǔ)貼經(jīng)銷商進(jìn)行約談告誡或通報(bào)批評，提出整改意見，對整改不力的暫停或取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格。

　　五、補(bǔ)貼操作程序

　　為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變部門職能，根據(jù)農(nóng)財(cái)兩部實(shí)施指導(dǎo)意見，2014年我省實(shí)行“自主購機(jī)、帶機(jī)申請、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到戶”的操作程序。具體流程如下：

　　1.購機(jī)：自2014年1月1日起至當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金用完為止（以當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度公告為準(zhǔn)），購機(jī)者根據(jù)需要可在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)直銷點(diǎn)或省域內(nèi)任何一家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商處自主選購戶口所在地補(bǔ)貼范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)具。經(jīng)銷商負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確地將購機(jī)者姓名、人機(jī)合影、機(jī)具信息、購機(jī)發(fā)票等資料上傳至農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，并打印補(bǔ)貼申請表交購機(jī)者。允許跨縣購機(jī)，提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

　　2.申請：購機(jī)者在補(bǔ)貼申請表打印后15個工作日內(nèi)，須攜帶所購機(jī)具、補(bǔ)貼申請表、身份證、戶口本、購機(jī)發(fā)票、“一卡通”原件，以及縣級實(shí)施方案中明確的其他材料，主動到戶口所在地農(nóng)機(jī)化主管部門辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)，確保提供信息的真實(shí)性，并積極配合農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門開展機(jī)具核查等工作。購機(jī)者超過15個工作日不辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)、沒完成現(xiàn)場核實(shí)機(jī)具的，所持補(bǔ)貼申請表作廢。

　　縣級農(nóng)機(jī)化主管部門在受理申請時應(yīng)努力做到“一站式”服務(wù)，依次完成現(xiàn)場核對購機(jī)者資格、核實(shí)申請補(bǔ)貼機(jī)具、人機(jī)合影、登記建檔、校對錄入有關(guān)信息等工作，堅(jiān)持“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，做到不符合申請條件的不受理、申請材料不齊全的不建檔；已完成牌證登記的農(nóng)機(jī)具，可不再重復(fù)核實(shí)。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

　　對由于無法移動等原因不能帶機(jī)申請的，購機(jī)者可預(yù)約農(nóng)機(jī)部門上門核實(shí)。

　　3.確定：各地應(yīng)對當(dāng)年補(bǔ)貼需求進(jìn)行充分的科學(xué)預(yù)估。在補(bǔ)貼資金能滿足補(bǔ)貼需要的情況下，可按照申請先后順序，即“先到先補(bǔ)、用完為止”的原則當(dāng)場確定補(bǔ)貼資格，直至補(bǔ)貼資金用完為止；在補(bǔ)貼資金不足的情況下，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼，及時采取“先到先補(bǔ)”或公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼資格，具體辦法由縣級農(nóng)機(jī)化主管部門會同財(cái)政部門確定。

　　4.公示：經(jīng)資料、機(jī)具審核后，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門當(dāng)場打印補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書交購機(jī)者，同時按要求進(jìn)行公示。經(jīng)對外公示7天后，無異議則生效；如有異議經(jīng)查實(shí)后，則取消其補(bǔ)貼資格。

　　5.結(jié)算：縣級農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)及時整理好補(bǔ)貼對象資金結(jié)算統(tǒng)計(jì)表（含：中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金、報(bào)廢補(bǔ)貼資金）和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊，原則上每月報(bào)送縣級財(cái)政部門1次。縣級農(nóng)機(jī)化主管部門要確保補(bǔ)貼資金結(jié)算統(tǒng)計(jì)表和發(fā)放清冊內(nèi)容完整，對內(nèi)容準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　6.兌付：縣級財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定和要求，在收到縣級農(nóng)機(jī)化主管部門補(bǔ)貼資金結(jié)算統(tǒng)計(jì)表和發(fā)放清冊15個工作日內(nèi)，經(jīng)審核無誤后，將補(bǔ)貼資金撥付至購機(jī)者賬戶；補(bǔ)貼給農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的資金，撥付至農(nóng)民合作社和經(jīng)營組織賬戶，不得撥付給個人。從政策實(shí)施開始，縣級財(cái)政部門原則上每月至少進(jìn)行1次資金兌付，確保在11月底前完成全年資金兌付。

　　六、部門職責(zé)

　　（一）省級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門

　　省級農(nóng)機(jī)部門會同財(cái)政部門：研究制定年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金分配方案和政策實(shí)施指導(dǎo)意見；做好培訓(xùn)指導(dǎo)、建章立制、監(jiān)督檢查、投訴處理等工作。

　　省級農(nóng)機(jī)部門：推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開工作；制定、公布農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額一覽表；對市縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育；與市級農(nóng)機(jī)部門簽訂補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書；對各市農(nóng)機(jī)化主管部門補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行績效考核。

　　省級財(cái)政部門：負(fù)責(zé)資金的籌措、劃撥和監(jiān)管工作，加強(qiáng)對全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施和落實(shí)情況的督查。督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門做好補(bǔ)貼資金結(jié)算、政策實(shí)施監(jiān)管。

　　（二）市級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門

　　市級農(nóng)機(jī)部門會同財(cái)政部門：對縣級年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案進(jìn)行審批，對各縣工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對各縣補(bǔ)貼工作開展情況進(jìn)行績效考核。

　　市級農(nóng)機(jī)部門：加強(qiáng)對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理督辦等工作；受理涉及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的舉報(bào)和投訴;對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)內(nèi)購機(jī)者及機(jī)具信息的完整性、規(guī)范性進(jìn)行抽查；與所轄縣級農(nóng)機(jī)化主管部門簽訂補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書。

　　（三）縣級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門

　　縣級農(nóng)機(jī)部門會同財(cái)政部門：根據(jù)省級政策實(shí)施指導(dǎo)意見，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展需要制定年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究通過，全年一次性報(bào)市級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審批后執(zhí)行。

　　縣級財(cái)政部門會同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門：縣級財(cái)政部門牽頭，按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)。督查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)案件時要及時提出處理意見，重要情況要向省級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門匯報(bào)。

　　縣級農(nóng)機(jī)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳；落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼具體操作程序，并及時向相關(guān)部門報(bào)送工作信息；在縣農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站上設(shè)置農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專欄；監(jiān)督、規(guī)范補(bǔ)貼市場。

　　縣級財(cái)政部門：做到補(bǔ)貼資金專款專用，確保資金安全，及時對補(bǔ)貼結(jié)算資料進(jìn)行審核并將資金兌付給補(bǔ)貼對象，嚴(yán)禁擠占、挪用和拖延不撥。積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，統(tǒng)籌安排組織管理經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼順利開展。

　　七、工作措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)。開展“自主購機(jī)、帶機(jī)申請、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到戶”，是新形勢下簡化程序、明確責(zé)任、提高效能、強(qiáng)化監(jiān)管的需要。各地要建立健全縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，并主動邀請人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參加，接受監(jiān)督。各級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門作為主要的政策實(shí)施者，應(yīng)高度重視補(bǔ)貼工作，配備充足精干的經(jīng)辦人員和先進(jìn)適用的辦公設(shè)備，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時轉(zhuǎn)變思路，打破思維定式，創(chuàng)新管理方式，減少直接干預(yù)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，注重工作績效，加大考核力度。

　　各縣級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要認(rèn)真研究制定年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案，準(zhǔn)確把握實(shí)施指導(dǎo)意見思想，采取有力措施，充分保證重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具的推廣應(yīng)用，為糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化服務(wù)。要通過政策實(shí)施，推動農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，快速提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　（二）加強(qiáng)信息公開，突出政策宣傳。各地要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號）要求以及我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開制度規(guī)定，及時、主動公開所有可以公開的補(bǔ)貼資料、文件等信息，不斷推進(jìn)、完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開工作。公示信息應(yīng)做到及時、完整，便于查詢，一般公示時間不少于7天。縣級農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，至少每半月公布1次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。嚴(yán)禁對外公布購機(jī)者的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息；在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息（含合作社和其他補(bǔ)貼對象，見附件4）和縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門網(wǎng)站（頁）上公布，確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。省農(nóng)機(jī)局將針對信息公開工作開展情況定期組織抽查并通報(bào)結(jié)果。

　　各級農(nóng)機(jī)化主管部門要下沉宣傳重心，全過程、全方位加強(qiáng)補(bǔ)貼政策宣傳，重點(diǎn)向補(bǔ)貼對象、經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)等宣傳，做到宣傳全覆蓋，提高政策透明度。要以農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站建設(shè)為抓手，免費(fèi)提供服務(wù)，確保專欄有效運(yùn)行，以多種形式對內(nèi)對外通報(bào)、宣傳補(bǔ)貼政策實(shí)施情況。

　　（三）加強(qiáng)系統(tǒng)管理，突出規(guī)范操作。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與補(bǔ)貼實(shí)施同步更新和準(zhǔn)確完整，確保各級系統(tǒng)互聯(lián)互通，安全穩(wěn)定高效運(yùn)行。要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

　　各地要充分貫徹中央及省級實(shí)施指導(dǎo)意見的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照程序規(guī)范組織開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。同時，加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請登記。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出嚴(yán)明紀(jì)律。各地應(yīng)按照有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報(bào)，及時處理，把問題遏制在萌芽狀態(tài)，實(shí)行“誰辦理、誰負(fù)責(zé)；誰核查、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。各級特別是縣級財(cái)政部門應(yīng)主動參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作，充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢。省級財(cái)政部門要督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門做好補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作。農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要規(guī)范鑒定行為，嚴(yán)把鑒定質(zhì)量關(guān)。

　　要安排專人受理群眾投訴，對投訴舉報(bào)的問題和線索，嚴(yán)格按照我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信訪投訴管理制度進(jìn)行處理。對于實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，凡報(bào)必查、一查到底。嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為，對于問題較大的市縣，在全省農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)通報(bào)，并抄送省級紀(jì)檢監(jiān)察部門，建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機(jī)關(guān)處理；對于經(jīng)查實(shí)存在違紀(jì)違規(guī)的縣，將核減下一批次或者下一年度補(bǔ)貼資金。對于農(nóng)民投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)民，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲懲處。

　　（五）加強(qiáng)績效考核，突出工作實(shí)效。各地應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測與評價體系，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，并逐級做好延伸績效管理，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策更加規(guī)范高效地落實(shí)。省農(nóng)機(jī)局將于年底開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理考核，對各地農(nóng)機(jī)部門農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作及取得績效進(jìn)行綜合考評。

　　各級農(nóng)機(jī)部門要及時做好半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的總結(jié)，分別在6月15日和11月30日前，將半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼（包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼）實(shí)施情況總結(jié)、督查總結(jié)分別以紙質(zhì)和電子文檔的形式報(bào)送省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。

　　附件下載：1.安徽省2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。2.安徽省血防疫區(qū)縣名單。3.安徽省丘陵山區(qū)縣名單。4.安徽省2014年度縣（市、區(qū)、場）享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表。