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貴州省關(guān)于印發(fā)2013農(nóng)機補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案的通知

作者:貴州省農(nóng)委農(nóng)機辦 本站發(fā)布時間:2013年05月23日 收藏

關(guān)于印發(fā)《貴州省2013年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案》的通知

黔農(nóng)發(fā)〔2013〕114號

各市(州)農(nóng)委、農(nóng)機局(中心):

  根據(jù)農(nóng)業(yè)部總體要求和部署,為全面落實好2013年農(nóng)機購置補貼政策,保障補貼資金安全使用,我委研究制定了《貴州省2013年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真落實。

  附件:貴州省2013年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案

貴州省農(nóng)業(yè)委員會

2013年5月22日

  附件

貴州省2013年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案

  根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2013年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案》要求,為推進我省農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范高效廉潔實施,確保補貼資金安全使用,制定貴州省2013年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案。

  一、目的意義

  農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容,涉及范圍廣、受益群體大、管理和服務(wù)環(huán)節(jié)多,政策實施效果事關(guān)我省農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展大局。通過農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)督檢查,為規(guī)范高效廉潔實施補貼政策,維護廣大農(nóng)民群眾和企業(yè)的合法權(quán)益提供保障,為進一步完善政策運行機制,規(guī)范操作程序提供支撐。各級農(nóng)機化主管部門要切實強化責(zé)任意識,努力健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,扎實開展監(jiān)督檢查的各項工作。

  二、檢查內(nèi)容

  按照《貴州省2013年農(nóng)機購置補貼實施方案》(以下簡稱《方案》)要求,確定檢查內(nèi)容:

  (一)補貼對象確定情況。檢查實施縣是否按照《方案》要求,公平公正公開確定補貼對象,在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時,采取公開搖號、先后順序等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象;是否規(guī)范公示補貼對象;是否在確定補貼對象時存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要、索賄受賄等違規(guī)違法行為。

  (二)農(nóng)戶購機自主權(quán)落實情況。檢查是否存在代購代簽代辦行為,是否由農(nóng)戶自主選擇經(jīng)銷商并自行談價議價,農(nóng)機部門是否強制、誘導(dǎo)農(nóng)戶購買具體指定補貼機具,是否只認定個別經(jīng)銷商辦理補貼手續(xù)。

  (三)補貼機具經(jīng)銷商管理情況。檢查各市(州)、縣是否嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機〔2012〕19號)和我省關(guān)于經(jīng)銷商管理的相關(guān)文件要求。嚴厲打擊哄抬物價、擾亂市場、售假坑農(nóng)、搭車銷售、誤導(dǎo)農(nóng)戶、虛購套補等行為。根據(jù)經(jīng)銷商違法違規(guī)情節(jié),給予凍結(jié)報賬資格、限期整改、列入黑名單等處罰。

  (四)補貼機具質(zhì)量管理情況。開展補貼農(nóng)機具質(zhì)量督查,深入調(diào)查使用量較大的機具質(zhì)量。檢查《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》和《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》貫徹落實情況,機具質(zhì)量保障和售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)是否有效,是否公布農(nóng)機質(zhì)量投訴電話,投訴電話使用是否通暢,是否及時處理農(nóng)機質(zhì)量投訴并及時上報投訴處理信息。

  (五)補貼信息公開情況。全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機〔2011〕33號)各項要求,重點檢查各地是否按照《方案》公開相關(guān)信息,公開內(nèi)容是否完整,公開渠道是否通暢,公開形式是否有效,以及公開時間是否及時等。要檢查縣級農(nóng)機化主管部門是否按照規(guī)定以公告形式公開本縣2012年補貼資金額度、農(nóng)民分戶實際購機數(shù)量和金額等情況。

  (六)創(chuàng)新試點開展情況。檢查“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”試點縣創(chuàng)新試點方案宣傳、操作流程執(zhí)行、補貼機具核實、購機農(nóng)民籌資難易、報賬材料是否完整、補貼資金結(jié)算兌付等方面的情況。

  (七)補貼資金使用情況。加強補貼資金使用合規(guī)性、有效性、安全性等方面的檢查,主要包括補貼工作啟動時間、資金使用進度、操作流程執(zhí)行、補貼受益對象和機具的真實性與一致性、報賬材料審核時間、補貼機具核查登記、補貼投訴電話公布、舉報投訴登記及調(diào)查處理等,堅決杜絕和嚴厲打擊任何騙取套取補貼資金等行為。

  (八)廉政風(fēng)險防控政策落實情況。根據(jù)部、省有關(guān)農(nóng)機購置補貼紀律要求,加強廉政風(fēng)險防控政策落實情況的監(jiān)督檢查。主要包括補貼政策風(fēng)險防控體系建設(shè)及完善情況,補貼政策實施廉政警示教育、督導(dǎo)檢查、廉政責(zé)任書簽訂等配套措施制定落實情況,以及各項補貼紀律執(zhí)行情況等。按照省農(nóng)委關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理工作要求,檢查考核各項任務(wù)指標(biāo)完成情況,以及各市(州)對縣延伸績效管理開展情況等。

  三、檢查安排

  分時段采取專項督查、隨機抽查、延伸績效管理核查等方式開展監(jiān)督檢查工作。

  (一)專項督查(5月、10月)。成立督查組到具體實施縣實地了解補貼政策實施情況。采取明察暗訪、點面結(jié)合、交流座談等各種有效方式,深入補貼申請辦理現(xiàn)場、補貼機具銷售點、購機農(nóng)戶家中,督導(dǎo)檢查補貼政策實施情況,了解實施成效,傾聽基層的建議和意見,不斷完善補貼實施政策。

  (二)隨機抽查(5月—11月)。通過農(nóng)機購置補貼信息系統(tǒng),省級按照不低于全部補貼機具數(shù)量的5%或補貼額在5000元以上補貼機具數(shù)量的10%進行核查,地級按照不低于全部補貼機具數(shù)量的10%或補貼額在5000元以上補貼機具數(shù)量的30%進行核查,并進行登記。發(fā)現(xiàn)與管理系統(tǒng)記錄信息不一致的,進一步跟蹤調(diào)查,了解真實原因,發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅處理。

  (三)延伸績效管理核查(11月—12月)。按照省農(nóng)委強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策延伸績效管理總體要求,開展補貼政策績效管理考核,全面評估各地工作效果。考核結(jié)果與下一年度補貼資金和相關(guān)資金安排相掛鉤,對考核中發(fā)現(xiàn)的重大問題將做進一步核查。

  四、組織領(lǐng)導(dǎo)

  省農(nóng)委成立貴州省2013年農(nóng)機購置補貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省農(nóng)委機關(guān)黨委書記徐成高任組長,省農(nóng)機辦副主任方雷明、農(nóng)機裝備處處長張榮任副組長,成員由農(nóng)機辦、財務(wù)處、審計處、省農(nóng)委紀檢組等部門有關(guān)人員組成。

  各市、縣農(nóng)機化主管部門要會同同級財政、紀檢監(jiān)察等部門,成立2013年農(nóng)機購置補貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)開展本市、縣域內(nèi)農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作。縣級農(nóng)機購置補貼監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長原則上應(yīng)由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

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新聞來源地址: http://www.mtint.cn/
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