浙農計發〔2013〕19號

　　根據農業部《2013年農業機械購置補貼實施指導意見》(農辦財〔2013〕8號)、《2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》(農辦財〔2012〕133號)和《浙江省高耗能農業機械報廢補償實施辦法(試行)》(浙財農〔2011〕597號)精神，現就做好2013年中央農業機械報廢更新補貼(以下簡稱“中央報廢補貼”)和省高耗能農業機械報廢補償(以下簡稱“省級報廢補償”)工作有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　堅持“農民自愿、國家扶持、便捷高效、促進更新”的原則，鼓勵和引導農業機械加快淘汰和升級換代，優化農業機械裝備結構，提高農業機械技術水平和作業效率，保障安全生產，促進節能減排。2013年中央報廢補貼、省級報廢補償和農機購置補貼三項工作相互銜接，中央報廢補貼與農機購置補貼工作同步進行，省級報廢補償工作于9月底結束。

　　二、補貼對象

　　中央報廢補貼。凡本省籍從事農業生產經營的個人或直接從事農機作業的農業生產經營服務組織(以下簡稱“機主”)所有的拖拉機、聯合收割機，在本省農機化主管部門辦理注冊登記，按規定報廢舊機并換購新的拖拉機或聯合收割機，可申請享受中央報廢補貼。今年中央報廢補貼工作繼續在全省范圍內實施。

　　省級報廢補償。凡機主所有的拖拉機，在本省農機化主管部門辦理注冊登記、按規定辦理報廢手續的，可申請享受省級報廢補償。申請中央報廢補貼的拖拉機機主可同時申請享受省級報廢補償。

　　純農田作業拖拉機和聯合收割機已達到報廢條件但未辦理注冊登記的，可憑村和鄉鎮政府權屬證明申請報廢補貼。

　　三、機具種類和補貼標準

　　達到《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T 16877-2008)和《聯合收割機禁用和報廢技術條件》(NY/T 1875-2010)以及《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》(浙政辦發〔2007〕64號)規定的報廢標準或超過報廢年限的拖拉機、聯合收割機。中央報廢補貼和省級報廢補償機具種類和補貼標準詳見附件1。

　　四、操作程序

　　中央報廢補貼包括報廢、購機和補貼三個程序，省級報廢補償程序包括報廢和補貼兩個程序。

　　(一)報廢程序。分申請報廢、回收解體和注銷登記三個環節：

　　1.申請報廢。機主按照規定填寫《農業機械報廢更新申請表》、《拖拉機停駛、復駛/注銷登記申請表》或《聯合收割機注銷登記申請表》，向注冊地(未注冊的向戶籍所在地)縣級農機化主管部門農機管理機構提出報廢和注銷申請。

　　2.回收解體。機主將擬報廢的農業機械交售給農業機械回收單位(以下簡稱“回收單位”)。回收單位對報廢農業機械進行整機拍照，核對并填寫《報廢農業機械銷毀證明》，并向機主出具《報廢農業機械回收證明》(以下簡稱“回收證明”)，收回拖拉機登記證書、農業機械號牌和行駛證并交當地農機管理機構。沒有回收單位的地區，可采取農機管理機構集中監銷的辦法，按規定拍照、核對錄入相關信息、收回牌證，組織力量對報廢農業機械的主要零部件進行破壞性處理，并向機主出具《回收證明》。

　　3.注銷登記。機主持《回收證明》到當地農機管理機構辦理注銷登記手續。

　　　(二)購機程序。申請中央報廢補貼的機主需按照《浙江省2013年農業機械購置補貼實施意見》(浙農計發〔2013〕8號)的規定購置新機，并依法在當地農機化主管部門辦理注冊登記。報廢一臺舊機，可以獲得優先申請更新一臺拖拉機或聯合收割機的購機補貼資格。

　　(三)補貼程序。分申請補貼、審核公示和資金撥付三個環節：

　　1.申請補貼。機主憑身份證明、《回收證明》、《農業機械報廢更新申請表》，向縣級農機化主管部門提出補貼申請，申請中央報廢補貼的機主還需出具購機憑證(銷售確認表和購機發票)。

　　2.審核公示。縣級農機化主管部門按規定審核合格后，由補貼對象所在鄉鎮(街道)負責公示7天，無異議后由所在鄉鎮政府(街道辦事處)在公示單上蓋章確認。中央報廢補貼和省級報廢補償公示可同時進行，已進行其中一項公示的可不再另行公示。

　　3.資金撥付。中央報廢補貼資金在2013年下撥的中央農機購置補貼資金中列支。省級報廢補償資金另行下撥。2012年結余資金繼續使用。縣級農機化主管部門定期將資金結算審核意見報同級財政部門，經財政部門復核無誤后，由縣級財政部門通過“一卡通”或銀行賬號將資金直接撥付給補貼對象。縣級農機化主管部門、財政部門于10月底前將中央報廢補貼和省級報廢補償資金使用情況和相關撥付材料報省農業廳、省財政廳，抄送省農機局。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導，提高政策績效。各地農機、財政、商務等主管部門要密切配合，認真研究制定實施方案，健全工作制度，細化工作程序，明確工作要求，確保政策實施公開、公平、公正。要進一步優化補貼程序，加快資金結算進度，提高資金使用率。各市于10月底前將中央報廢補貼和省級報廢補償工作總結報送省農業廳、省財政廳、省商務廳，抄送省農機局。

　　(二)強化臺賬建設，規范檔案管理。各地要以鄉鎮、村為單位，建立健全機具臺賬，登記機主、號牌號碼、機具型號、發動機和機架編號、生產日期、注冊登記日期等信息。要做好報廢機具****性的確認，認真核對拖拉機、聯合收割機登記信息和機型類別。要按規定分別建立中央報廢補貼和省級報廢補償檔案，將身份證明、《回收證明》、《農業機械報廢更新補貼申請表》、購機憑證、公示材料等資料歸入檔案。未辦理注冊登記的補貼機具檔案內容除上述資料外，還應增加權屬證明。檔案要求內容完整、資料齊全，并按年度裝訂成冊(要求有封面、目錄、清冊，并附本年度資金撥付憑據)，長期保存。

　　(三)加快網點建設，規范回收拆解。各級農機化、商務主管部門要加強報廢農業機械回收管理，保障人民生命和財產安全，促進資源綜合利用和環境保護。農機回收單位應到工商管理部門注冊登記取得營業執照，具備相應的制度規范、拆解人員、存放和拆解場地、拆解設施設備等條件，并向當地縣級以上農機化或商務主管部門備案。鼓勵機動車回收拆解企業、二級以上農機維修點等單位從事農機回收拆解業務。鼓勵回收單位完善回收服務網絡，采取上門服務等多種方式，為農業機械所有人提供便捷的回收服務。回收單位應對回收的農業機械建立檔案，在規定時間內拆解報廢，并對其發動機、方向機、變速器、前后橋、機架總成等主要零部件進行破壞性處理，禁止銷售報廢農業機械。縣級農機化、商務主管部門要及時聯合公布農機回收單位名稱、地址、法人、聯系電話等信息，并依法加強監督管理，防止報廢農機再次流入市場。

　　(四)加強監督檢查，確保公開透明。各級農機化主管部門要把中央報廢補貼和省級報廢補償政策列入政務公開和政務服務范圍，將政策內容、操作程序、舉報電話、補貼對象、報廢和更新的機型、補貼額度以及執行進度等信息在政府網站、農業網站或其他渠道進行公布，使全社會廣泛知曉，接受社會監督。要做好政策實施進度統計工作，各市于每季度末將資金使用情況統計表(附件3、4)報送至省農機局。各地農機化、財政、商務主管部門要按照各自職責分工，切實加強政策督導檢查，嚴查偽造《回收證明》、冒領和套取補貼資金等違法違規行為。一旦發現農機回收單位未按規定回收拆解、違規出售報廢農機等違法違規行為的，取消其辦理《回收證明》和承擔農業機械回收拆解業務的資格。省級將適時對各地進行督查。

　　附件下載：1、農業機械報廢補貼機具種類和補貼標準 2、2013年省級報廢補償資金計劃表　3、中央報廢更新補貼資金使用情況統計表(樣式)　4、省級報廢補償資金使用情況統計表(樣式)

浙江省農業廳　浙江省財政廳　浙江省商務廳

2013年4月19日