農機推廣在推動農業機械化與農機制造業的發展中發揮著橋梁與紐帶作用。農機推廣是實現農業機械化和農業現代化的重要環節，農業機械的新技術、新成果通過農機推廣被轉變為生產力，產生極大的經濟效益和社會效益。隨著農業產業機構調整和農村經濟的發展變化，農機化事業從單一的生產過程機械化向多產業的全程機械化發展，從原來的產前產中機械化為主，向農業生產產后更廣泛地延伸，傳統模式的農機化推廣工作已成為過去，使得現行農機推廣工作在體制、觀念、信息等方面已不適應新形勢的要求。筆者根據多年的基層農機推廣工作實踐，針對現行農機推廣工作存在的問題提出自己的看法。

　　一、農機推廣工作現狀及存在的問題

　　1. 農機推廣工作在基層政府中的地位不高

　　農機站被合并以后，原有的農機資源包括辦公場所、農業機械等被擠占或賣掉。過去，農機部門召開先進農機具現場會時，當地政府非常重視，并撥發一定的推廣資金；而現在，支持力度明顯不足甚至沒有。

　　2. 現有的推廣機制已不能適應經濟發展的新要求

　　1)推廣的方法單一。很多地方還是計劃經濟時期的“行政＋技術”的方式，推廣工作主要靠開會、印發材料等傳統手段。

　　2)運行機制僵化。推廣機構的運行機制不活，行政化傾向嚴重，難以滿足農業結構調整和社會化技術服務的需要。管理體制不相適應，對農機部門的依賴性較大，有一定的局限性，不能滿足當前農業和農村發展的要求。推廣工作沒有隨著農業產業調整而調整，推廣觀念沒有完全轉變，沒有打破原來的框框。

　　3. 忽視了農民在技術推廣中的主體作用

　　農民既是農機新技術、新機具的**終使用者，也是農機推廣者；既是農機技術推廣中的受體，也是使用主體。而一些農機推廣工作人員恰恰忽視了這一點。在農機技術推廣實踐中，推廣初期農民往往抱著懷疑態度，當農民親眼看到新機具在農業生產中發揮作用時，他們才會自覺使用并宣傳新技術、新機具。而且，他們對新型農機具的認可程度，往往決定了農機推廣的成敗。

　　4. 農機與農藝融合不緊密

　　農機技術推廣以推廣應用新型農機具為主體，但不能獨立于農藝而存在。任何農機技術只有與農藝有機結合，才能稱得上實用，才能顯示其優越性。因此，農機推廣部門要和農業、土肥、植保等相關學科的科技人員相互配合，同步推廣農藝技術，加強技術指導，使農機與農藝銜接起來，使農機化技術真正發揮高效增產的作用。以水稻種植為例，在推廣農機農藝高度融合的水稻機械化育秧及插秧新技術時，對種子有一定的要求，然而各種子銷售點出售給農民的水稻種子品種繁雜多樣，給水稻機械化育秧帶來極大不便，農機技術推廣干部只能親自為機插農戶選種、育秧。

　　5. 鄉鎮農機推廣力量薄弱

　　基層機構改革以來，一些農機站轉制成企業性質，另一些農機站合并到鄉鎮農業技術推廣站(或推廣中心)。農機推廣人員被納入鄉鎮統一調配，無法做到專職專用，嚴重影響了農機推廣人員的工作積極性。同時，鄉鎮農機推廣人員結構不合理，知識斷層、老化現象嚴重。

　　6. 農機推廣內容落后于新形勢的要求

　　長期以來，農機技術推廣工作往往注重產前、產中或產后粗加工機械化，而忽略產后深加工的機械化；只重視糧食作物機械化，而忽視經濟作物機械化；只重視農田作業機械化，而忽視農業工程等領域機械化，使得農機推廣的產品與需求市場脫節，造成推廣部門想推的推不動，農民想要的又沒有。

　　二、農機推廣工作的有利局面

　　1. 對農機推廣工作提出的要求

　　近年來，國家相繼出臺了多項惠農政策，加大了對農業的投入。其中對農機具購置補貼的扶持力度連續幾年翻倍增長，極大地調動了農民和地方政府發展農機化、建設現代農業的積極性。農機化發展速度明顯加快，對農機推廣工作也提出了更高要求。

　　2. 新機具、新技術不斷涌現

　　農機化技術創新和示范推廣，使農機化科技支撐作用不斷增強。需多高科技、精細化、智能化的農機新技術、新機具應運而生。這些高科技含量的新技術、新機具，需要農機推廣部門的試驗、示范、推廣，才能被農民所接受，農機生產企業和流通企業積極主動找上門來，為推廣系統參與市場化服務創造了環境和條件。

　　三、加強農機技術推廣工作的思路與對策

　　1. 爭取政府等有關部門加大對農機推廣投入的力度

　　要建立以政府為主導的多元化農機投入體系。在農機購置補貼、農用燃油補貼等方面對農機服務組織和農機大戶給予更大支持。要努力爭取各級農機購置補貼和項目資金，增加農機總量，優化農機裝備結構。要突出發展重點，統籌發展規劃，集中使用補貼資金。銀行、信用社等金融部門應積極給予信貸支持，優先向農機大戶、種植大戶和專業戶提供各種低息貸款；鼓勵農機大戶以及更多的農戶購買先進農機具，形成農民和集體投入為主體、社會資金為補充、政府資金為引導的多渠道、多元化的農機投入機制。同時，各級推廣部門要具備必要的辦公場所、試驗示范基地和為民服務的手段，以適應市場經濟條件下農機技術推廣的需要，逐步達到推廣技術規范化、示范帶動基地化、項目實施程序化、推廣手段現代化。

　　2. 建立并完善領導機制、激勵機制和管理機制

　　鄉鎮黨委、政府也要把農機推廣工作納入重要議事段程，成立農機推廣領導機構，主要領導掛帥抓，分管領導具體抓。在實際工作中要統籌安排，制定規劃，保證經費對在農機推廣工作中成績突出的單位和個人，一方面鄉鎮政府和農機主管部門應給予重獎，并在生活待遇、干部提拔、職稱評聘等方面給予政策傾斜；另一方面對農機推廣方面的先進典型，要及時給予精神鼓勵和進一步提高創造條件，鼓舞和教育廣大農機推廣工作者全身心地投入到本職工作。縣農機主管部門應充分發揮業務的職能，制定和建立一套分工明確、職責明確、務實高效的農機推廣工作的管理機制，健全有關法規制度，使農機推廣工作在規范化、法制化、科學化管理的導向下有效運行。

　　3. 推進基層農機技術推廣體系改革和建設

　　機構改革是一門比較艱難的系統工程，要提高對農機技術推廣工作重要性的認識，認真落實國家和省有關文件精神，真抓實干，從人財物上給予重視和支持，推進基層農機技術推廣體系改革和建設，使基層鄉鎮盡快設立專門的農機技術推廣機構，歸口縣級主管部門管理。地方各級黨委政府要進一步貫徹中央和國務院關于基層農業技術推廣體系建設的文件精神，加強對農機推廣工作的領導、重視和支持，并將農機化工作納入各級黨委政府的重要議事日程，每年應從財政中安排一定的資金作為推廣專項經費，以保證推廣工作的正常進行。

　　4. 組建較高業務素質的農機化技術推廣隊伍

　　培養和造就一支具有較高業務素質的基層農機化技術推廣隊伍，是當前農機工作的一項重要任務。要加強專業技術人員合理配備，強化農機化技術推廣人員的技術培訓和知識更新；要加大基層農機培訓力度，加強鄉、村兩級農機科技隊伍的培訓工作，有計劃的組織學習新型農機知識，熟悉先進適用農業機械的結構、原理和性能，掌握試驗、示范操作、維修保養等技能，以便更好地教授農民、服務農民；加強對農機監理人員的培訓和隊伍建設，提高執法素質和監理水平，管理到位到邊，在保證農業機械以良好狀態投入作業的同時，**大限度地減少安全隱患，促進農業科技的推廣應用和農機化事業的健康發展。

　　5. 建立鄉鎮農機中心站

　　農機推廣工作是一項涉及面較廣的工作，不是一二個推廣人員就能完成好的。鑒于當前鄉鎮農機推廣人員奇缺，可以按照區域布局，整合原有資源，合并建立鄉鎮農機中心站，由鄉鎮政府負責人員管理，由縣級政府負責資金發放，這樣不僅有利于增強農機推廣力量，而且解決了人員對工資發放的后顧之憂。同時，規范制度管理，建立激勵機制，激發農機推廣工作人員的積極性、主動性和創造勝。

　　6. 大力扶持發展農機大戶和農機經濟合作組織

　　各級農機購機補貼資金對農機大戶要按照政策予以優先安排，其他農機化推廣項目也要盡可能安排在農機大戶中實施，以促進農機大戶的發展。農機管理部門要在“民辦、民用、民受益”的基礎上積極引導和扶持農機經濟合作組織的發展，引導他們走向市場，提升他們自身的“造血功能”，不斷強化為農服務的意識和本領。

　　7. 加強農機與農藝的融合

　　在充分尊重農民意愿的前提下，通過政府引導，按照“明確所有權、穩定承包權、搞活使用權”和“依法、自愿、有償”的原則，通過土地使用權的有償轉讓，采用土地股份合作制等多種形式，大力推進糧田適度規模經營。同時加強農田規劃，建設適合機械作業的高標準農田，搞好機耕道路配套工程，便于機械化作業，要逐步引導農民走農業適度規模經營和集約化道路，解決大機器與小田塊的矛盾。同時，要把農機新技術、新機具的推廣應用與實施農業產業化和農業社會服務體系有機結合起來。尋求農機和農藝的**佳融合方式，全面提高農業機械化水平。

　　8. 安排專項農機推廣經費

　　主要用于農機化新技術、新機具的引進、試驗和示范適當增加培訓經費，專門用于科技人員的知識更新打造一支專業化、現代化的農機推廣隊伍。增加農機推廣系統投入資金中的比重，從而確保農機推廣部門更好地發揮職能作用。

　　9. 結合農業主導產業建立農機化示范園區

　　重點示范推廣促進現代農業發展的農機設備。以示范園區為依托，搞好試驗示范和推廣、培訓等工作，引導農業生產經營主題使用先進適用的農業機械。(吳明建 福建省浦城縣古樓鄉農機站)