記2012年全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)工作會(huì)議暨中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)五屆二次理事會(huì)議

　　2012年12月12—13日，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)在青島召開(kāi)2012年全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)工作會(huì)議暨中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)五屆二次理事會(huì)議。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司副司長(zhǎng)胡樂(lè)鳴，工信部裝備工業(yè)司副處長(zhǎng)辛晨華，中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司副董事長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳志，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)高元恩，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站站長(zhǎng)劉憲，全國(guó)人大代表、山東五征集團(tuán)董事長(zhǎng)姜衛(wèi)東，中國(guó)一拖集團(tuán)董事長(zhǎng)趙剡水，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院院長(zhǎng)李樹(shù)君等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，會(huì)議由中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)范景龍主持，協(xié)會(huì)會(huì)員單位及新聞媒體等200多人出席會(huì)議。

　　范景龍副會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，這次會(huì)議是農(nóng)機(jī)工業(yè)行業(yè)認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，總結(jié)交流2012年農(nóng)機(jī)工業(yè)運(yùn)行狀況和農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)改革發(fā)展成果，研究部署2013年農(nóng)機(jī)工業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)工業(yè)制造水平和產(chǎn)品水平、促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一次重要會(huì)議。另外，會(huì)議得到五征集團(tuán)、九方泰禾、海克斯康的大力支持。

　　2012年農(nóng)機(jī)工業(yè)一枝獨(dú)秀

　　陳志會(huì)長(zhǎng)介紹，2012年中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)繼續(xù)保持較快的速度增長(zhǎng)，行業(yè)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均穩(wěn)中有升，良性發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年1—11月，全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)已達(dá)2832.59億元，同比增長(zhǎng)19.61%，預(yù)計(jì)全年農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值將在3100億元左右，穩(wěn)列全球第**農(nóng)機(jī)制造大國(guó)。利潤(rùn)方面，2012年1—10月全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額139.1億元，同比增加22.14%。在整個(gè)機(jī)械工業(yè)各子行業(yè)中一枝獨(dú)秀，增速和效益都保持高速增長(zhǎng)，且優(yōu)于其他子行業(yè)。

　　高元恩名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，2011年規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑由營(yíng)收500萬(wàn)元改為2000萬(wàn)元，致使當(dāng)年農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)數(shù)字沒(méi)能突破3000億元，實(shí)際上早在2011年中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)就已經(jīng)躍居全球第**的位置。

　　分行業(yè)看，主營(yíng)收入總量前三的行業(yè)依次是機(jī)械化農(nóng)業(yè)及園林機(jī)械(含收割機(jī))、拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)零部件，利潤(rùn)的增幅排在了前三位的依次是飼料機(jī)械、畜牧機(jī)械、農(nóng)機(jī)零部件，全行業(yè)呈現(xiàn)了非常好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是農(nóng)機(jī)零部件在行業(yè)中已經(jīng)占據(jù)了非常重要的位置。

　　進(jìn)出口方面，2012年1—10月農(nóng)機(jī)企業(yè)累計(jì)完成出口額72.97億美元，同比增長(zhǎng)9.87%，其中聯(lián)合收割機(jī)累計(jì)出口額增加42.01%，而進(jìn)口額也增加了130.49%，其主要原因是采棉機(jī)等大型收割機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)較快所致。

　　隨著中國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的快速發(fā)展，諸多外資企業(yè)開(kāi)始加速進(jìn)入。2012年外資企業(yè)在行業(yè)的權(quán)重進(jìn)一步加大，規(guī)模以上外資企業(yè)已有147家，占行業(yè)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的7.97%，其工業(yè)總產(chǎn)值占全行業(yè)的12.06%，出口交貨值占54.86%。外資企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和從業(yè)人員增幅大于其他企業(yè)，但其經(jīng)濟(jì)效益在2012年卻低于行業(yè)平均水平。

　　2012年農(nóng)機(jī)產(chǎn)品呈分化發(fā)展態(tài)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)品有增有減，增長(zhǎng)依然是主流。子行業(yè)中畜牧機(jī)械、飼料機(jī)械、棉花加工機(jī)械的產(chǎn)值同比增幅較大，在農(nóng)機(jī)行業(yè)權(quán)重**大的拖拉機(jī)和收獲機(jī)械則出現(xiàn)較大變化。

　　2012年1—10月拖拉機(jī)總產(chǎn)值增幅只有9.49%，規(guī)模以上拖拉機(jī)企業(yè)主營(yíng)收入增幅僅4.16%，其中，中小拖生產(chǎn)、銷(xiāo)售和出口持續(xù)下滑，但是大拖產(chǎn)量同比增幅達(dá)55.12%。1—10月行業(yè)21家骨干拖拉機(jī)企業(yè)總產(chǎn)值增幅僅為1.69%，低于農(nóng)機(jī)行業(yè)17個(gè)百分點(diǎn)，一些拖拉機(jī)企業(yè)上半年就開(kāi)始限產(chǎn)或部分停產(chǎn)。同質(zhì)化、低端產(chǎn)品市場(chǎng)飽和，產(chǎn)業(yè)不可避免地進(jìn)入調(diào)整和洗牌階段。此外，拖拉機(jī)作業(yè)量及作業(yè)區(qū)域的減少，農(nóng)機(jī)服務(wù)作業(yè)收入和獲利空間降低，又直接影響農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)積極性。

　　谷物收獲機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)則呈現(xiàn)出有增有減、總體保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2012年1—10月全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)谷物聯(lián)合收獲機(jī)的產(chǎn)量增長(zhǎng)5.26%，行業(yè)骨干企業(yè)1—10月總產(chǎn)值增幅為19.1%，小麥機(jī)銷(xiāo)售同比下降了21.14%，喂入量在3 kg/s以下機(jī)型下降35%、4～5 kg/s喂入量的收割機(jī)增長(zhǎng)了203.83%。2012年小麥夏收，全國(guó)投入谷物聯(lián)合收割機(jī)51萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)2%，其中，跨區(qū)機(jī)收的收割機(jī)32.5萬(wàn)臺(tái)，僅新增了5000臺(tái)，市場(chǎng)接近飽和。隨著大喂入量、高效率小麥機(jī)產(chǎn)品比例的不斷增大，3 kg/s喂入量以下機(jī)型的市場(chǎng)銷(xiāo)售還會(huì)下降。

　　水稻機(jī)市場(chǎng)出乎行業(yè)的預(yù)測(cè)，產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。行業(yè)骨干企業(yè)2012年1—10月生產(chǎn)履帶水稻收獲機(jī)48 091臺(tái)，增幅51%，半喂入水稻收割機(jī)繼續(xù)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。水稻機(jī)市場(chǎng)2012年出現(xiàn)火暴，是產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量提升的綜合積累。全喂入水稻收獲機(jī)可靠性、使用性能、服務(wù)質(zhì)量的提高帶來(lái)產(chǎn)品成熟度和用戶接受程度的提升。2012年秋季東北地區(qū)持續(xù)的降雨，也刺激了部分履帶式全喂入收割機(jī)的銷(xiāo)售。而丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺進(jìn)一步加劇，刺激了水稻收獲機(jī)的增長(zhǎng)。此外，農(nóng)機(jī)以舊換新政策也推動(dòng)了銷(xiāo)售和需求。

　　玉米收獲機(jī)械一直是近年來(lái)的亮點(diǎn)，玉米機(jī)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售2012年繼續(xù)大幅度增長(zhǎng)。2012年1—11月，全國(guó)25家規(guī)模以上企業(yè)玉米機(jī)產(chǎn)量增幅為113.79%，12家骨干企業(yè)玉米機(jī)產(chǎn)量在28500臺(tái)，增幅超過(guò)100%。其中，兩行機(jī)增幅718.85%，三行機(jī)和四行機(jī)增幅都超過(guò)60%，背負(fù)式玉米機(jī)也有50%以上的增幅。玉米機(jī)持續(xù)火爆的原因有四個(gè)，一是2012年吉林、江蘇、遼寧等省對(duì)玉米機(jī)實(shí)施了區(qū)域性的普惠制或重點(diǎn)補(bǔ)貼，進(jìn)一步刺激了市場(chǎng)；二是玉米機(jī)市場(chǎng)剛性需求量大；三是企業(yè)的銷(xiāo)售策略更加靈活和有力度；四是兩行玉米機(jī)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策持續(xù)給力

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司胡樂(lè)鳴副司長(zhǎng)在會(huì)上介紹了2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行情況，他說(shuō)，2012年國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模達(dá)215億元，比2011年增加了40億元，同比增長(zhǎng)22.9%，同時(shí)還啟動(dòng)了農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)。近年來(lái)，國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在提高我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平、改變繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模式、確保國(guó)家糧食安全、拉動(dòng)內(nèi)需、振興農(nóng)機(jī)工業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。

　　胡樂(lè)鳴副司長(zhǎng)總結(jié)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施9年來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)化實(shí)現(xiàn)了前所未有的跨越式發(fā)展，主要表現(xiàn)在五個(gè)前所未有和兩個(gè)歷史性跨越，一是農(nóng)機(jī)裝備總量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度之快前所未有，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力連年快速增長(zhǎng)，2011年底達(dá)到9.7億kW，2012年突破10億kW；二是農(nóng)機(jī)工業(yè)水平提高之快前所未有，2011年全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)54.8%，比2002年增加了22.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅相當(dāng)于前30年的總和；三是薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化突破之快前所未有，小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全過(guò)程機(jī)械化，水稻種植機(jī)械化水平從2002年的5%增長(zhǎng)到2011年的26%，玉米機(jī)收水平從1%提高到30%，保護(hù)性耕作、深松整地等先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)迅速推廣；四是農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織發(fā)展壯大速度之快前所未有，2011年農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)4509億元，農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)2.78萬(wàn)個(gè)；五是農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展速度之快前所未有，規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)超過(guò)20%，2012年我國(guó)已成為世界第一農(nóng)機(jī)制造大國(guó)。另外，兩個(gè)歷史性跨越是，9年來(lái)中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展已實(shí)現(xiàn)初級(jí)階段向中級(jí)階段的跨越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人畜力為主發(fā)展向機(jī)械作業(yè)為主的跨越。可以說(shuō)，農(nóng)機(jī)化為我國(guó)糧食生產(chǎn)9連增、農(nóng)民收入增長(zhǎng)9連快做出了突出貢獻(xiàn)。

　　2013年第一批國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金共200億元指標(biāo)，已于2012年9月下達(dá)各省(市、自治區(qū))，與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼配套的《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》、《2012—2014年國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》(2013年調(diào)整版)和《2013年全國(guó)通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金**高補(bǔ)貼額》等文件，已經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)研和論證，充分聽(tīng)取了農(nóng)民、企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商的意見(jiàn)和建議，將于近日下發(fā)。2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施將比歷年都要早一些，以確保農(nóng)民能夠在農(nóng)忙時(shí)節(jié)到來(lái)前用上新農(nóng)機(jī)。

　　2013年農(nóng)業(yè)部針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)行了一系列完善。首先，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算試點(diǎn)，2012年在3個(gè)省全省范圍試驗(yàn)示范，10個(gè)省部分縣市試驗(yàn)示范，并取得了巨大成功，2013年將進(jìn)一步加大試點(diǎn)力度。其次，對(duì)于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械將適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第三，對(duì)于一些價(jià)格便宜、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的產(chǎn)品將不再納入補(bǔ)貼目錄，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需產(chǎn)品的補(bǔ)貼推廣。第四，進(jìn)一步明確細(xì)化補(bǔ)貼公示的內(nèi)容，有利于社會(huì)監(jiān)督，所有享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶相關(guān)信息都要公開(kāi)。第五，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，協(xié)助對(duì)違法行為的查處，加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的查處力度，防止其再次進(jìn)入補(bǔ)貼目錄。第六，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和檢查工作。

　　胡樂(lè)鳴副司長(zhǎng)對(duì)與會(huì)企業(yè)家提出幾點(diǎn)希望，一是希望大家珍惜政府促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的好政策，共同維護(hù)好農(nóng)機(jī)化發(fā)展的好形勢(shì)。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施前，我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)舉步維艱，很多中小企業(yè)奄奄一息，大企業(yè)日子也很難過(guò)，而現(xiàn)在農(nóng)機(jī)工業(yè)連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)，持續(xù)領(lǐng)跑機(jī)械工業(yè)行業(yè)。二是要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路還很漫長(zhǎng)，三大主要糧食作物耕種收機(jī)械化水平僅為54.8%，而其他經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平還很低，因此我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路還很長(zhǎng)。**近政府又提出了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，提出，到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成效顯著。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化任重道遠(yuǎn)，政府對(duì)農(nóng)機(jī)化的扶持政策只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)減弱。企業(yè)家一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，維護(hù)企業(yè)品牌，不斷提高產(chǎn)品科技含量，讓用戶滿意。實(shí)踐證明，凡是成功的企業(yè)都是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的。

　　農(nóng)機(jī)工業(yè)將迎來(lái)新黃金十年

　　陳志會(huì)長(zhǎng)在分析2012年中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)時(shí)指出，2012年是金融危機(jī)之后我國(guó)裝備制造業(yè)運(yùn)行形勢(shì)**為嚴(yán)重的一年，但是農(nóng)機(jī)工業(yè)依然保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。分析原因主要有幾個(gè)方面，第一是2012年國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金總額達(dá)215億元，創(chuàng)歷史新高，另外地方累加購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼和報(bào)廢更新補(bǔ)貼等都拉動(dòng)了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。第二是農(nóng)機(jī)市場(chǎng)發(fā)生了變化，新的需求拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展，包括生產(chǎn)方式的變化，像農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展就帶動(dòng)了新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求，另外由田間作業(yè)機(jī)械化向全程機(jī)械化的發(fā)展也帶動(dòng)了新的市場(chǎng)需求。第三是各類(lèi)資本的釋放拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，近幾年農(nóng)機(jī)行業(yè)已經(jīng)成為投資的熱點(diǎn)，汽車(chē)、工程機(jī)械等社會(huì)資本不斷投向農(nóng)機(jī)行業(yè)，這些資本的強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入，使農(nóng)機(jī)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加活躍，也拉動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。第四是企業(yè)產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，為農(nóng)機(jī)行業(yè)注入新的活力，像采棉機(jī)、玉米收獲機(jī)、棉花秸稈收獲機(jī)、花生收獲機(jī)、馬鈴薯的種植和收獲機(jī)等產(chǎn)品已經(jīng)形成了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第五是行業(yè)信心指數(shù)不斷上升，企業(yè)不斷投資新工廠、購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備，2012年農(nóng)機(jī)行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)1117億元，行業(yè)產(chǎn)能、資產(chǎn)規(guī)模在不斷增大。第六是全行業(yè)裝備水平和制造能力有提升，數(shù)字化、柔性化、精細(xì)化制造方式已經(jīng)在不少企業(yè)應(yīng)用推廣，焊接機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用越來(lái)越普及，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品可靠性越來(lái)越高。第七，企業(yè)品牌和信用建設(shè)在不斷推進(jìn)，2012年小麥?zhǔn)崭顧C(jī)和拖拉機(jī)銷(xiāo)售出現(xiàn)下滑，但是品牌企業(yè)的市場(chǎng)占有率卻在上升，中國(guó)一拖的拖拉機(jī)、福田雷沃的小麥?zhǔn)崭顧C(jī)、水稻收割機(jī)和玉米收獲機(jī)等產(chǎn)品在市場(chǎng)品牌影響力在不斷增強(qiáng)。另外，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)持續(xù)開(kāi)展信用等級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)活動(dòng)，目前已經(jīng)有187家企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)不斷提高。應(yīng)該說(shuō)，2012年中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)取得的成績(jī)來(lái)之不易。

　　但是中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)也存在一定的發(fā)展問(wèn)題，首先是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的增加，2012年1—11月農(nóng)機(jī)行業(yè)財(cái)務(wù)成本同比上升4%，利息支出同比增加44.3%，應(yīng)收賬款同比增加32%，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)算慢占用企業(yè)資金，多數(shù)企業(yè)流動(dòng)資金壓力增大。其次是產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，近年來(lái)進(jìn)入農(nóng)機(jī)行業(yè)的資金和資源多是產(chǎn)能的增加，而不是新產(chǎn)品和新技術(shù)的投入。很多企業(yè)缺乏研發(fā)能力和創(chuàng)新的積極性，只能采取簡(jiǎn)單制造和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的策略。再次是產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的缺失制約農(nóng)機(jī)工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，目前我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)缺乏共性技術(shù)的研究創(chuàng)新體系和成果，整個(gè)行業(yè)都在“吃老本”。在歐美，已經(jīng)把產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前端和突出地位，而我國(guó)的共性技術(shù)研發(fā)還很滯后。

　　胡樂(lè)鳴副司長(zhǎng)也指出，我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)還不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，新技術(shù)、新裝備缺乏，產(chǎn)品種類(lèi)嚴(yán)重不足，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，產(chǎn)品技術(shù)水平差距還很大。未來(lái)，糧食作物機(jī)械需要不斷完善，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械則需要加快研發(fā)，畜牧業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備也需要盡快優(yōu)化提升，2012年中央1號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)也都把農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣列入重要工作日程。農(nóng)業(yè)部也提出，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和實(shí)施要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)科研單位和企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，補(bǔ)貼要有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性。此外，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)成立課題組，來(lái)研究如何改善政策，使得農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼來(lái)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新。

　　工業(yè)和信息化部裝備司辛晨華處長(zhǎng)說(shuō)，2012年工信部裝備司公布了拖拉機(jī)和收獲機(jī)械行業(yè)準(zhǔn)入公告實(shí)施細(xì)則，并對(duì)首批申報(bào)企業(yè)進(jìn)行了審核評(píng)議。首批申報(bào)準(zhǔn)入的拖拉機(jī)企業(yè)有58家、收獲機(jī)械企業(yè)94家，通過(guò)專家審核評(píng)議確定擬公告企業(yè)名單，其中拖拉機(jī)企業(yè)40家、收獲機(jī)械企業(yè)52家。辛晨華處長(zhǎng)表示，市場(chǎng)工作對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)管理起到重要作用，未來(lái)工信部還將繼續(xù)開(kāi)展此項(xiàng)工作，并加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，加大企業(yè)技改支持力度。

　　分析中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)所取得的成績(jī)，說(shuō)明中國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)實(shí)力強(qiáng)大，而從中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)所面臨的問(wèn)題，我們又看到中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆ｊ愔緯?huì)長(zhǎng)預(yù)測(cè)，鑒于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的剛性需求在不斷增加，國(guó)家對(duì)糧食安全的高度重視，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，2013年中國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)依然有15%以上的增長(zhǎng)，但是中小功率拖拉機(jī)、4kg/s喂入量以下收割機(jī)、背負(fù)式噴藥機(jī)和兩行玉米機(jī)等中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，而電控大功率拖拉機(jī)及配套農(nóng)具、大型谷物聯(lián)合收割機(jī)、畜牧機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備等產(chǎn)品仍將會(huì)有較大增幅。

　　高元恩名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)也指出，伴隨著全球人口總量的不斷增長(zhǎng)以及城市化進(jìn)程的加快、人類(lèi)食品結(jié)構(gòu)的不斷變化、新能源的快速發(fā)展，對(duì)糧食的需求量和質(zhì)量要求不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷攀升，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，這些都刺激了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入熱情，也都將促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)的快速發(fā)展。另外，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化，農(nóng)機(jī)工業(yè)也將煥發(fā)出持續(xù)的生命力，一二十年前的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和今天的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品相比變化很大，未來(lái)還將會(huì)持續(xù)的創(chuàng)新和發(fā)展。

　　從2012年全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)工作會(huì)議上獲得的信息，我們可以大膽預(yù)測(cè)，2013年中國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)的產(chǎn)能和制造能力將會(huì)進(jìn)一步得以提升，傳統(tǒng)制造向現(xiàn)代制造過(guò)渡的步伐將會(huì)加快，將進(jìn)一步縮短我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)與農(nóng)機(jī)先進(jìn)制造國(guó)家的差距，國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量和性能會(huì)不斷提高。2013年中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)仍將保持快速、穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而未來(lái)，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展還會(huì)有一個(gè)，甚至兩個(gè)黃金十年。