關于印發2013年省級農機化專項資金項目申報指南的通知

陜農機計發〔2012〕41號

各設區市農機(農業)局(委、中心)、財政局，楊凌示范區農業局、韓城市農機局、財政局：

　　為深入貫徹落實陜西省人民政府《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的實施意見》，推進農業機械化快速健康發展，提升農業裝備水平，改善農業生產條件，根據2013年農業機械化發展的工作思路、目標和工作重點，制定了2013年省級農機化專項資金項目申報指南。現印發你們，并就項目申報的有關事宜通知如下：

　　一、現代農業裝備示范園區建設項目申報內容及要求

　　(一)全程機械化現代農業示范園區建設項目

　　1、項目實施范圍和規模。2013年計劃在全省建設10大類18個全程機械化現代農業示范園區，每個省級示范園區按40萬元資金規模進行申報，國家級農業機械化示范區按100萬元資金規模進行申報。其中：一是在關中地區計劃建設2個規模1萬畝的小麥(玉米)全程機械化示范園區、4個規模千畝的蔬菜全程機械化示范園區、1個規模千畝的果業(蘋果、獼猴桃)全程機械化示范園區、1個規模5千畝的烤煙生產初加工全程機械化示范園區、1個奶牛養殖規模1000頭和1個肉雞養殖規模100萬只的畜牧養殖全程機械化示范園區；二是在陜南地區建設1個規模5千畝的水稻(油菜、小麥)全程機械化示范園區、1個規模5千畝的烤煙生產初加工全程機械化示范園區、1個機械化生產加工規模1萬畝的茶產業全程機械化示范園區和1個規模2千畝的核桃全程機械化示范園區；三是在陜北和渭北地區分別建設1個規模1萬畝的薯類全程機械化示范園區、1個規模萬畝的旱作節水全程機械化示范園區和2個規模千畝的果業(蘋果)全程機械化示范園區。

　　2、省級項目資金支持重點。省級項目資金，主要用于對示范園區內需要引進的新型和生產中急需規模化的機械設備購置或補助；用于培育建設農機專業合作組織以及加強農機合作社組織的庫棚建設和設備配套；用于園區內的田間管理、技術培訓、技術指導和宣傳等。

　　3、申報條件和要求。項目縣應選擇小麥(玉米)、果業、設施農業、薯類等生產大縣；對發展農業機械化基礎條件較好，機械化水平較高，當地政府和有關部門對農機化工作重視，農機化管理、技術推廣、培訓體系健全和農機農藝融合較好的縣，用于開展全程機械化現代農業示范園區創建。

　　(二)優勢(特色)農產品農業機械化示范項目

　　1、項目實施范圍和規模。2013年計劃在全省選取50個縣區，每示范區按照12萬元資金規模進行申報。實施玉米、水稻、油菜、果園、畜牧、設施農業、茶葉、烤煙、薯類和特色農產品加工等農業機械化示范區進行試點示范(具體指標詳見附件1)。

　　2、省級項目資金支持重點。省級項目資金，主要用于機械化技術的試驗示范、新機具引進、技術培訓、宣傳推廣和作業補助等。

　　3、申報條件和要求。項目計劃的申報堅持“突出重點，擇優扶持”的原則；項目的選擇必須緊緊圍繞當地優勢產業和特色產業布局；著眼于解決區域農業和農機發展中存在的主要問題及制約瓶頸，堅持以提高優勢(特色)產業機械化，集中示范關鍵生產環節機械化，突破發展瓶頸的原則，做好試驗示范，加快優勢農產品機械化技術的普及和應用。

　　二、農機公共服務能力建設項目申報內容及要求

　　(一)標準化農機化專業合作社建設項目

　　1、項目實施范圍和規模。2013年計劃在全省新建農機合作社60個，每個合作社按照10萬元資金規模進行申報；在全省已建成的合作社中選取12個，每個合作社按照15萬元資金規模申報，進行庫棚建設補助。

　　2、省級項目資金支持重點。省級項目資金主要用于新建農機合作社的啟動資金、基礎設施建設和用于合作社庫棚的基礎設施建設。

　　3、申報條件和要求。新建合作社，凡在2013年年內新建并經工商部門登記的農機合作社，由市級農機管理部門驗收合格后，采取以獎代補方式給予資金扶持。申報合作社庫棚建設的合作社應在工商部門注冊登記1年以上(2011年11月底前登記)、組織機構健全、運營管理規范、有辦公場所、入社社員50人(戶)以上，從事實體性經營活動特征明顯，具有實施庫棚建設的場地(以土地征用憑證或不少于10年期的租用協議為據)。應優先扶持全國農機專業合作社示范點和省級農機專業合作社示范社。申報單位在上報項目申報書的同時，附工商營業執照、稅務登記證和建設用地憑證復印件以及縣級農機管理部門保證項目如期完成的承諾書。2011年和2012年實施過該項目的不再申報。

　　(二)農機技能培訓鑒定和維修中心建設項目

　　1、項目實施范圍和規模。一是2013年計劃在全省選取10個縣區實施農機職業技能鑒定，每縣區按照10萬元資金規模進行申報；省農機鑒定站農業機械鑒定能力恢復項目按照100萬元資金規模進行申報。二是計劃在全省選取5個縣農機化學校，實施農機維修技能鑒定培訓基地建設，每校按照10萬元資金規模進行申報。三是計劃在全省新建區域性農機維修中心3個、續建3個。新建農機維修中心按照25萬元資金規模進行申報，續建農機維修中心按照30萬元資金規模進行申報。

　　2、省級項目資金支持重點。省級項目資金，主要用于農機從業人員鑒定補貼和鑒定儀器設備購置；農機化學校的電教設備和維修檢測設備購置；維修車間、配件庫房等基礎設施建設以及維修和檢測等設備的購置。

　　3、申報條件和要求。申報農機技能培訓項目的縣級農機管理局(站)應具備農機職業技能鑒定工作站，配備鑒定考評員2-3人，鑒定工作和檔案管理規范，近年鑒定人數位居本市前列等條件；申報農機維修技能基地的縣，應優先選擇上年職業技能鑒定和“陽光工程”培訓工作實施好的單位；申報維修中心項目的農機維修廠(點)應設備較為齊全，從業人員8人(維修工不少于5人)以上，維修服務輻射周邊鄉(鎮)且年維修農業機械200臺(件)以上，辦理工商營業執照。取得一級農業機械綜合維修點資質者優先扶持。申報單位在上報項目申報書的同時，附工商營業執照和《農業機械維修技術合格證》復印件以及縣級農機管理部門保證項目如期建成的承諾書。

　　(三)農機安全監理裝備建設項目

　　1、項目實施范圍和規模。2013年計劃在未實施農機安全檢測設備配置的32個縣區中先選16個縣區，每縣區按照10萬元資金規模進行申報；省農機監理裝備建設項目按照50萬元資金規模進行申報。

　　2、省級項目資金支持重點。省級項目資金，主要用于對制動檢測儀、綜合測試儀、前照燈檢測儀、煙度計、聲級計等農機安全檢測設備的配置。

　　3、申報條件和要求。凡未實施農機安全檢測設備配置的32個縣區的農機監理機構均可申報。

　　(四)農機產品科研開發引進試驗項目

　　1、項目實施范圍和規模。2013年計劃對糧食機械、優勢(特色)農產品機械、經濟作物機械、設施農業機械和大型多功能復式作業機械等進行引進試驗示范和科研開發。

　　2、省級項目資金支持重點。項目資金主要用于引進先進設備的購置、機具試驗、示范補助和農業機械科研開發經費等。

　　3、申報條件和要求。申報單位需具有獨立法人資格，滿足實施項目所需條件和經費保障，按要求完成《陜西省農機產品科研開發項目申報書》(附件3)及項目建議書，材料要求各一式三份，經所在市農機主管部門簽署審查意見后報送。西北農林科技大學與省級單位直接上報。

　　(五)農機安全免費管理項目

　　1、項目實施范圍和規模。2013年計劃繼續在全省各市、縣(區)實施拖拉機、聯合收割機免費安全技術免費檢驗登記和駕駛證免費換發的農機安全免費管理政策。

　　2、省級項目資金支持重點。項目資金將對省財政直管縣及農墾按照100%的比例給予安排；對其他各市、縣(區)按照50%的比例給予補貼，各市、縣(區)財政按照1:1的比例配套資金。

　　3、申報條件和要求。全省各涉農縣(區)農機監理機構和農墾，均可按照2012年已實施的為基數進行申報。對需落實地方財政配套的農機安全監理機構，在申報農機安全免費管理項目的同時，須附當地財政部門配套補貼資金承諾函。

　　三、省級農作物秸稈綜合利用項目申報內容與要求

　　(一)項目實施范圍和規模。2013年計劃在省政府確定的農作物秸稈利用重點區和禁燒區的65個縣區實施。每縣按照上年資金規模進行申報。

　　(二)省級項目資金支持重點。省級項目資金，主要用于開展秸稈生物肥新技術、秸稈食用菌新技術、秸稈飼草產業技術、秸稈田間處理新技術、水田秸稈利用新技術和玉米莖穗兼收新技術的引進試驗，編寫全省秸稈機械化綜合利用作業技術規范等。

　　(三)申報條件和要求。一是在高速公路兩側、機場周圍、國道、鐵路沿線以及城市周邊，關中地區建設萬畝示范田，陜南、陜北建立千畝示范田，示范田的秸稈機械化綜合利用率達到100%。二是鞏固完善秸稈機械化利用專業合作社。三是開展秸稈綜合利用新技術新機具的試驗示范。對生產中急需、能夠促進秸稈產業發展的秸稈綜合利用新技術新機具要求進行試驗示范。

　　四、省級保護性耕作技術示范推廣項目

　　(一)項目實施范圍和規模。2013年計劃在全省新建23個保護性耕作示范縣，新建示范縣每縣新增示范面積1萬畝以上；在西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、榆林、延安建立監測點各1個；建立保護性耕作研究點1個。每個示范縣和監測點按照10萬元資金規模進行申報。

　　(二)省級項目資金支持重點。省級項目資金的使用按照3∶4∶3的支出比例用于技術指導、培訓宣傳、作業補助等工作，其中技術指導主要用于組織開展專家指導咨詢、制定技術操作規程、項目實施要點等；培訓宣傳主要用于對技術骨干、農機手和實施區農民的技術培訓，以及開展技術宣傳等；作業補助主要用于對農機手、農機大戶、農機專業合作社或農民應用機械化示范技術的補助。財政資金不得用于購買機具。

　　(三)申報條件和要求。申報項目優先安排在未列入《陜西省保護性耕作工程建設規劃(2011-2015年)》的縣區；優先安排當地政府重視，管理干部、技術人員具備保護性耕作示范推廣能力，農民對保護性耕作技術有一定認知度的縣區。

　　五、省級農機化專項資金項目申報程序

　　2013年農機化專項資金項目申報工作按照自下而上、逐級編制的原則，由縣級農機主管部門會同財政部門按照項目指南要求，逐級編報項目申報書，各級主管部門不得代編代報。各市農機主管部門和財政部門要做好項目申報的審核、匯總工作，將確定上報的所有申報文件(按項目名稱)統一以正式文件，裝訂成冊于12月23日前一式三份報送省農機局、省財政廳。逾期，不予受理。

陜西省農業機械管理局  陜西省財政廳

2012年12月13日