縣級結(jié)算    直補到卡

　　紅網(wǎng)5月7日訊(記者廖潔)3月9日，湖南省人民政府召開視頻會議，專題部署全省農(nóng)機購置補貼直補到戶工作。5月7日，紅網(wǎng)就湖南省實行農(nóng)機購置補貼方式改革一些具體內(nèi)容對湖南省農(nóng)機局長王羅方進行了****專訪。

　　補貼資金的結(jié)算層級由省下放到縣   直補到卡

　　紅網(wǎng)：感謝王局長接受我們的采訪。請問王局長，湖南農(nóng)機補貼新政的具體內(nèi)容是什么？

　　答：談不上新政。我省只是根據(jù)自己的情況對農(nóng)機補貼政策的實施辦法進行了改進，是具體操作層面的改革。改革的具體內(nèi)容可以這樣概括：優(yōu)化補貼范圍，規(guī)范補貼程序；實行總額控制，資金下?lián)艿娇h；產(chǎn)品明碼標(biāo)價，農(nóng)民全價購機；三級審核匯總，定期打卡到戶；補貼結(jié)果公示，接受群眾監(jiān)督；部門聯(lián)合督查，責(zé)任追究到位。

　　紅網(wǎng)：您可否將這次改革的核心作一簡要概括？

　　答：其實這次改革的核心內(nèi)容是兩條：一是補貼資金的結(jié)算層級由省下放到縣；二是農(nóng)民先全價購機，核實之后將補貼資金直接打到農(nóng)民的一卡通上去。所以我們將這個辦法簡稱為縣級結(jié)算，直補到卡。這正是中央指出的改革試點方向。

　　紅網(wǎng)：為什么要將結(jié)算的層級由省下放到縣，為什么要對縣一級下達(dá)補貼資金的指標(biāo)？

　　答：結(jié)算層級下放到縣，目的是強化縣級政府落實政策的責(zé)任，拉近補貼資金審批發(fā)放與監(jiān)督管理的責(zé)任距離。至于給縣下達(dá)補貼資金額度指標(biāo)，是因為目前購機補貼資金有限，無法實行普惠制，無法滿足所有購機農(nóng)民的需求。

　　紅網(wǎng)：省里給縣里下達(dá)控制指標(biāo)的依據(jù)是什么？

　　答：我明白你問話的意思，一是省里依據(jù)什么確定各縣的補貼資金額度？二是會不會由此造成“會哭的孩子吃奶多”？我們對這兩點都有了成熟的考慮：給各縣的補貼額度，主要依據(jù)三條：一是這個縣的耕地面積，二是這個縣前三年的購機情況，三是這個縣落實政策的效果和反響，好的要加一些，差的要減下來。有了這三條，再會哭的孩子也只能吃自己的應(yīng)得的份額。

　　先購機后補貼  三個月未到帳可投訴

　　紅網(wǎng)：如果我跑到縣里購買農(nóng)機，該怎么跑申請？

　　答：首先，我要告訴你，你不能申請購機補貼，因為你不是農(nóng)民，這項惠民政策只給農(nóng)民享受。其次，農(nóng)民購買農(nóng)機具不是都要申請，只是購買《補貼農(nóng)機具一覽表》中的才要申請。因為只有《補貼一覽表》內(nèi)的農(nóng)機具才有補貼。第三，農(nóng)民購買補貼表內(nèi)的農(nóng)機具，只要帶上身份證和足額資金就可行。先到縣政務(wù)大廳申請得到指標(biāo)確認(rèn)書，之后就可到省內(nèi)任何一家有資質(zhì)的農(nóng)機銷售店選購所要的農(nóng)機具。把農(nóng)機運回家了，就帶著指標(biāo)確認(rèn)書、身份證、購機發(fā)票到鄉(xiāng)政府申請補貼資金，登記后就完成了，其他的事情由政府工作人員去做。過段時間，一季度一次，自己到銀行去查一下，看看政府補貼資金是否到一卡通上來了，如果三個月還沒有到帳，就可以投訴。

　　紅網(wǎng)：你剛才說要先去縣里政務(wù)大廳領(lǐng)補貼指標(biāo)確定書，他要不給我或者拖拖拉拉搞幾天才給，我拖不起怎么辦？

　　答：這也是我們關(guān)心的事，一是關(guān)系到農(nóng)民的方便與否，二是關(guān)系補貼資金的安全與否。為此，省里設(shè)計了一套資金使用監(jiān)管實時顯示系統(tǒng)，并與縣聯(lián)網(wǎng)。縣里有多少資金，用了多少，還剩多少，縣里的政務(wù)大廳即時顯示，省里也可即時查到。看到有資金，你的申請他就不得不同意，不同意你可以告他。至于工作人員的辦事效率和作風(fēng)，可以當(dāng)場向政務(wù)大廳的監(jiān)察人員反映。

　　騙取補貼將受嚴(yán)厲懲處

　　紅網(wǎng)：照這樣說，我到哪里弄張假發(fā)票，或者串通商店開張空頭發(fā)票，不是很容易騙到補貼嗎？

　　答：騙取補貼是違法犯罪的，做了會受到嚴(yán)厲懲處。我們有一系列的防范騙取補貼的措施，比如說發(fā)票有稅務(wù)部門把關(guān)，不容易造假；發(fā)票要和商店的存根比對，商店不敢造假；還有一道很嚴(yán)格的關(guān)卡過不了，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員要上門查證核實，見人見機見發(fā)票，并在村組公示購補貼情況，讓鄉(xiāng)親們監(jiān)督。

　　申請補貼需在村組公示   補貼5000元以上要逐臺核實

　　紅網(wǎng)：這個新辦法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在哪里？

　　答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站)和縣農(nóng)機局、縣財政局兩級兩次審核是這個新辦法的關(guān)鍵。農(nóng)民到鄉(xiāng)政府申請補貼，鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站就要去核查是否屬實，并在村組公示，讓村干部簽字證實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實了，縣農(nóng)機局和縣財政局要把關(guān)復(fù)驗，其中補貼5000元以上的要逐臺驗證，見人見機見發(fā)票，復(fù)驗到位后，才能由縣財政局打卡發(fā)補貼。任何一個環(huán)節(jié)不到位，都可能出問題。

　　在全省農(nóng)機系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)年活動  切實造福農(nóng)民

　　紅網(wǎng)：在這個新辦法中，省市農(nóng)機部門干什么？

　　答：按照新辦法的設(shè)計，省市縣三級農(nóng)機部門職能與責(zé)任各有不同。省里主要是制定規(guī)則、宏觀控制、資金調(diào)度和檢查監(jiān)督；市一級農(nóng)機部門主要是對所屬縣市區(qū)的執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策進行督促和監(jiān)督，及時糾正違規(guī)。

　　紅網(wǎng)：你如何看待省里的這次改革？

　　答：農(nóng)機購置補貼政策確實是一項強農(nóng)惠農(nóng)的好政策，中央已經(jīng)明確這項政策要繼續(xù)實行，并且逐步擴大補貼規(guī)模。我省的這次改革是對這一政策具體操作辦法的改進，壓縮了層級，減少了漏洞，強化了監(jiān)督，能夠讓購機農(nóng)民更加直接地感受到政策的好處。省里3月9日開會作了專題部署，省農(nóng)機局采取設(shè)計軟件、培訓(xùn)人員、強化監(jiān)管、解決具體問題等十項措施盡力推進。目前，各市縣都已順利啟動，開局良好。

　　任何一項制度設(shè)計都不可能十全十美，任何一項制度都是要人去執(zhí)行的。所以，有了新的操作辦法，一定要抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，用心強化對關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要人員的行權(quán)監(jiān)督。省農(nóng)機局黨組決定，今年在全省農(nóng)機系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)年活動，認(rèn)認(rèn)真真的抓，力爭取得實實在在的成效。省局已經(jīng)派出大部分干部到縣鄉(xiāng)一線去，指導(dǎo)操作，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)事件，省局將協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門嚴(yán)查到底，絕不手軟，決不搞下不為例。

　　紅網(wǎng)：作為湖南省農(nóng)機局局長，你對湖南農(nóng)機事業(yè)發(fā)展有何展望？

　　答：總體來看：湖南農(nóng)機化事業(yè)基礎(chǔ)實、來勢好、空間大、后勁足。今后的發(fā)展主要有三條：一是提升水平。努力提升我省農(nóng)機化綜合水平，當(dāng)前要重點突破水稻生產(chǎn)全程機械化和油菜種植、收獲機械化瓶頸，爭取水稻全程機械化水平每年提高4-5個百分點。二是做大產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)政策拉動和新型工業(yè)化要求，大力發(fā)展以農(nóng)機制造業(yè)為主的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈，力爭用五年左右時間打造出1000億元農(nóng)機產(chǎn)業(yè)。三是確保平安。著力強化農(nóng)機安全監(jiān)理能力建設(shè)，用心創(chuàng)建平安農(nóng)機省，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民幸福作出新的貢獻(xiàn)。