長短結(jié)合 船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃宣示雄心

 

                                          作者：本報(bào)記者 段心鑫    

 

    千呼萬喚 

    船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃終于在2月11日獲原則性通過，具體細(xì)則正在制定當(dāng)中。從長遠(yuǎn)看，船舶調(diào)整振興規(guī)劃將啟動中國造船業(yè)的新一輪洗牌，未來幾年中國船舶制造業(yè)將在企業(yè)實(shí)力、技術(shù)水平、產(chǎn)品品種上謀求更深層次的發(fā)展。 

金融支持的馬太效應(yīng) 

    船舶調(diào)整振興規(guī)劃特別提出了：鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大船舶出口買方信貸資金投放、將現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融支持政策延長到2012年等政策，意欲為船東和造船企業(yè)開拓更廣闊的融資平臺。這一政策將對手中訂單充足的大中型船企產(chǎn)生更大的資金支持。 

    曾在嘉賓（廈門）融資租賃有限公司船舶部擔(dān)任副總經(jīng)理的王瑋告訴中國工業(yè)報(bào)記者，目前我國為船舶出口買方和造船企業(yè)提供信貸服務(wù)的機(jī)構(gòu)主要是中國進(jìn)出口銀行和國家開發(fā)銀行，兩家銀行主要信貸服務(wù)都面向中國船舶和中船重工兩大集團(tuán)下屬的造船企業(yè)，針對民營中、小造船企業(yè)的服務(wù)不多。盡管從總噸位上來看，中小民營企業(yè)所占比例沒有超過國有造船企業(yè)，但從企業(yè)數(shù)量上來看，我國民營小船廠則占了多數(shù)。船舶調(diào)整振興規(guī)劃對這類造船企業(yè)的刺激并不大。 

    在我國現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融支持政策中，對國有企業(yè)的政策傾斜也有體現(xiàn)，按規(guī)定：對中國船舶和中船重工集團(tuán)所屬企業(yè)在規(guī)定期間與中國遠(yuǎn)洋、中國外運(yùn)（現(xiàn)更名為中國外運(yùn)長航）、中國海運(yùn)簽訂的建造內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船合同，在交船并照章繳納增值稅后，由中央財(cái)政按內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船不含增值稅價(jià)格的17%給予中國船舶和中船重工補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的款項(xiàng)由中國船舶和中船重工集團(tuán)公司返還給船廠。現(xiàn)在，這一政策延長至2012年，業(yè)內(nèi)認(rèn)為這是船舶調(diào)整振興規(guī)劃中非常有力的舉措，但民營造船企業(yè)不再此列。 

    江蘇是我國民營造船企業(yè)較集中的省份之一，造船業(yè)發(fā)展速度極快。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會的報(bào)告顯示，2008年前三季度江蘇省在造船完工量、新接訂單量上都排在全國首位。中國進(jìn)出口銀行南京分行風(fēng)險(xiǎn)管理處處長田紅表示，江蘇大型民營造船企業(yè)目前在資金上沒有問題，船東預(yù)付款的比例也比較高。中國進(jìn)出口銀行會對這類企業(yè)提供融資服務(wù)，而對中、小型造船企業(yè)，尤其是小型船企則涉及的不多。她同時(shí)表示，中國進(jìn)出口銀行決定今年延長對原有造船企業(yè)和船東的信用評級，而不再像往年那樣每年進(jìn)行一次評級。在這樣的條件下，中國進(jìn)出口銀行不會冒風(fēng)險(xiǎn)對民營小型船企提供信貸服務(wù)。 

    普遍采取低價(jià)競爭策略的小型造船企業(yè)自身實(shí)力較弱，利潤較低，在接單時(shí)對船東信用的考核不嚴(yán)格，極易出現(xiàn)資金問題，加之得不到足夠的信貸服務(wù)，破產(chǎn)、被重組的命運(yùn)將不可避免。相反，國有造船企業(yè)和大型民營造船企業(yè)在資金的支持下，具備兼并重組小型造船企業(yè)的能力。在可預(yù)見的未來，中國造船業(yè)必將經(jīng)歷新一輪的洗牌。在上一輪造船業(yè)洗牌的過程中，有實(shí)力的民營造船企業(yè)兼并了大量小造船廠，從而誕生出一批大型民營造船企業(yè)。今天，大型民營造船企業(yè)迎來了進(jìn)一步壯大發(fā)展的機(jī)遇。 

“挺過去”是短期目標(biāo) 

    “錢不能解決今天中國造船企業(yè)面臨的根本問題。”青島海西重工有限責(zé)任公司總經(jīng)理徐杰說，“我國造船業(yè)60%的產(chǎn)品是用于出口的，世界經(jīng)濟(jì)不復(fù)蘇、航運(yùn)市場需求不反彈，振興規(guī)劃發(fā)揮的作用有限。”青島海西重工有限責(zé)任公司是中船重工武漢重工鑄鍛有限責(zé)任公司的全資子公司，是船用大型柴油機(jī)曲軸專業(yè)化配套企業(yè)。船舶需求提振不起來，配套產(chǎn)品銷售也遇到了困難。 

    中國船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王文軍則認(rèn)為，對船東和造船企業(yè)提供融資服務(wù)是中國造船業(yè)挺過這次危機(jī)的重要手段。“無論針對買方還是船廠都有很大的作用。”王文軍說，“解決了融資難的問題，造船企業(yè)接單、訂單交付，以及船東按時(shí)履約就多了一道保障。”    船舶調(diào)整振興規(guī)劃的短期目標(biāo)正是要穩(wěn)定造船訂單，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。宏觀上為造船企業(yè)創(chuàng)造新的需求則還要通過其他政策。 

    從海西重工調(diào)回武漢重工工作不久的韓建明是從電視上看到船舶調(diào)整振興規(guī)劃發(fā)布的消息的，“給我印象**深的就是抓緊研究出臺鼓勵老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪強(qiáng)制淘汰政策。”韓建明對中國工業(yè)報(bào)記者說，“這對刺激國內(nèi)市場的需求是有利的。”但也有業(yè)內(nèi)人士表示，該淘汰的船大部分都已經(jīng)淘汰了，再通過淘汰給市場釋放出的空間也是有限的。王文軍認(rèn)為，鼓勵老舊船舶報(bào)廢更新的具體措施尚未出臺，要到時(shí)再做判斷。但單殼油船的淘汰將直接刺激市場需求。 

    按照國際海事組織的規(guī)定，全球單殼油船要在2015年全部淘汰，有的國家已經(jīng)調(diào)整為提前到2010年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。我國此前沒有對此作出過明確的規(guī)定，而此次船舶調(diào)整振興規(guī)劃則可能要在后續(xù)細(xì)則中將這一目標(biāo)明確到具體的年份。 

在建項(xiàng)目應(yīng)受關(guān)注 

    三大主流船型在我國造船業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)地位，而為了擴(kuò)大船舶市場的需求，調(diào)整振興規(guī)劃提出要積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶；努力開拓國際市場，擴(kuò)大高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備國際市場份額；支持造船企業(yè)研究開發(fā)新型自升式鉆井平臺等海洋工程裝備，鼓勵開發(fā)海洋工程動力及傳動系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和配套設(shè)備。 

    一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次出臺的船舶調(diào)整振興規(guī)劃是要在未來一段時(shí)期重新整合中國造船業(yè)，一部分造船企業(yè)必將在這次整合過程中做出轉(zhuǎn)型———從原來集中在三大主流船型向“非主流”船型轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)造船業(yè)整體產(chǎn)業(yè)升級。 

    三大主流船型指散貨船、油船、集裝箱船，都是貨運(yùn)船型。在國際貿(mào)易萎縮的條件下，海運(yùn)需求量銳減，貨運(yùn)船的需求量隨之下降，三大主力船型供大于求的情況將不會在近期內(nèi)改變。雖然我國是世界三大造船國之一，但在遠(yuǎn)洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶上，我國造船企業(yè)卻關(guān)注較少，很多專用船舶主要靠進(jìn)口歐洲、日本的船舶，甚至要進(jìn)口舊船。船舶調(diào)整振興規(guī)劃正是要加速我國造船業(yè)從以貨運(yùn)船為主導(dǎo)向更廣闊的船型轉(zhuǎn)變，逐步滿足國內(nèi)對專用船舶的需求，并爭取在國際市場上占有一定的份額。走出這一步對中國造船業(yè)的發(fā)展無疑是至關(guān)重要的。 

　　另外，船舶調(diào)整振興規(guī)劃還明確今后3年暫停現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺擴(kuò)建項(xiàng)目，以緩和當(dāng)前供大于求的船市。而已經(jīng)獲批的在建項(xiàng)目仍將繼續(xù)開展。就在船舶調(diào)整振興規(guī)劃出臺的第二天，中遠(yuǎn)在大連的造船項(xiàng)目宣布轉(zhuǎn)入水工和陸域工程建設(shè)階段。中國工業(yè)報(bào)記者從中遠(yuǎn)了解到，該項(xiàng)目將繼續(xù)推進(jìn)。政府政策扶持一方面抑制新產(chǎn)能的出現(xiàn)，另一方面通過信貸支持有助于造船企業(yè)在建項(xiàng)目的完成。但是這些項(xiàng)目完成后，新出現(xiàn)的產(chǎn)能仍需要化解。世界航運(yùn)市場的基本面如果到時(shí)仍不能得到改善，目前在建項(xiàng)目的命運(yùn)可能將十分坎坷。

 

 

發(fā)表于 @ 2009年03月26日 18:45:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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