羅曉
報社編輯，本科學歷，從事新聞工作近20年。被省新聞學會、企業報協會評為優秀新聞工作者。
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農業裝備二次開發 新型農機應適合國情收藏
（推薦）
農業裝備二次開發
新型農機應適合國情
行業現狀：中國已成為農業裝備制造大國
背景：我國農業裝備制造企業總數已超過8000家，規模以上企業超過1500家，初步形成了國有或國有控股企業、民營企業、三資企業的多元化格局。我國已能生產近萬種機械化農業裝備，除了種植業、畜牧業外，產品所服務的領域還包括農產品加工業、林業、漁業、農業運輸機械和可再生能源裝備等7個門類，產品門類多，覆蓋面廣。大中型拖拉機保有量超過120萬臺，小型拖拉機超過1500萬臺，聯合收割機超過50萬臺。2005年機耕、機播和機收水平分別達到48.9%、28%和20.4%，其中小麥的耕作與收獲基本實現了機械化，國產農業裝備的市場滿足度超過80%。產品出口的國家和地區已由“十五”初期的170多個增加到190多個。
高元恩說：黨中央把解決“三農”問題作為重中之重，加快新農村建設，實施各種惠農政策，特別是國家增加對購置大中型農業機械的補貼，農業裝備制造業呈現良好的發展態勢。
這種良好的發展態勢至少表現在四個方面：首先是技術含量比較高、有代表性的龍頭產品拖拉機和聯合收割機的產量位居世界前列，尤其是大中型拖拉機生產取得重大突破，2005年產量超過16萬臺，創了歷史新高。
其次是我國農業裝備的經營體制經歷了深刻的變革，發生了巨大的變化，農戶已經成為投資的主體，購置拖拉機和聯合收割機，已經成為農戶**主要的投資方向，2004年農戶投資購置農業裝備占總量的95%。
第三是在規模以上企業中，逐步形成了產品覆蓋面較寬的一些龍頭企業，例如進入我國機械工業100強的時風、一拖、福田等。
第四是從銷售額上看，2005年農機產品銷售超過1000億元，5年翻了一番。
總而言之，經過50多年的努力，我國已成為世界農業裝備制造大國。
中國差距：傳統農業機械化改造尚未完成
背景：發達國家已經完成由原始農業向傳統農業、傳統農業向現代農業的兩次轉變，農業裝備制造業在機械化、電氣化、自動化的基礎上，進一步走向信息化、智能化。與發達國家相比，我國傳統農業的機械化改造尚未完成。從國際農業裝備的前沿技術來看，主要趨勢有：一是向大功率、大型化發展，例如拖拉機的**大功率繼續提高。
二是向多樣化發展，例如水稻的水田耕整、育秧、插秧、田管、收獲、干燥、儲存和運輸等環節實現了全程機械化。
三是向多功能發展，復式作業和聯合作業機將幾道工序合并通過一次作業完成。例如甜菜、馬鈴薯收獲機械已形同加長載重汽車，將去葉、挖掘、清土分離、清檢、裝運連成一體，大大改變了農業機械的原貌。
四是向智能化發展，在大型農機上裝備中央處理芯片，例如聯合收割機可以自動預測割茬高度，在坡地作業可自動調整操作系統。
高元恩說：與國際先進水平相比，我國農業裝備制造業還存在較大的差距。
這種差距首先體現在技術上。以拖拉機、聯合收割機為例，國外的產品大都實現了同步器換擋或者無級變速，傳統意義的主離合器在減少，我們的產品主要還是滑動齒輪換擋；國外的產品有4個液壓輸送，我們的產品大多還是一個液壓輸送；國外的產品動力輸出軸有2～3個，我們的產品動力輸出軸基本上只有1個；國外的產品采用了總線技術控制系統，我們的產品主要還是手動控制；國外的產品排放標準很多達到了歐Ⅲ，我們的產品排放標準還停留在歐Ⅰ；國外的產品使用的是寬幅輪胎，我們的產品輪胎的質量仍然存在缺陷。
這種差距還體現在制造上，體現在配套件上。例如國外很多著名的農機企業，制造水平和檢驗標準已與汽車工業不相上下，柔性生產線隨處可見，數控機床已經網絡化了，工業機器人也充當了重要的角色。我們國內的企業顯然還沒有達到這種水平。
市場價值：農業機械化進入快速發展的戰略機遇期
背景：到2010年，中國農業裝備制造業總產值將翻一番，進入世界前列，培育出3～5個具有一定國際競爭力的大企業集團，增強具有自主知識產權的農業裝備制造能力，基本滿足以拖拉機、谷物聯合收割機為代表的重大裝備需求，農業領域所需裝備基本能立足國內供應，國內市場占有率達到90%。到2020年，中國農業裝備制造業總產值在2010年基礎上再翻一番，步入世界農業裝備制造業強國的行列。
高元恩說：未來5年，是我國農業裝備制造業大發展的關鍵時期。有關研究表明，到2010年我國農業耕種收綜合機械化水平達到45%和農用動力總量達到8億kW的預期，將使得農機市場前景非常好。
一是大中型拖拉機總體呈增長趨勢。2003年以來大中型拖拉機連續3年高速增長，2005年70馬力以上的大中型拖拉機已占總量的35%，今后幾年大中型拖拉機仍將是市場熱點，到2010年產量將達到15萬～18萬臺。
二是聯合收割機的市場增長空間巨大。過去，60～80馬力的聯合收割機是市場熱點；2005年迪爾·佳聯生產了4000多臺120馬力聯合收割機，仍然供不應求。為滿足2010年小麥、水稻、玉米機械化收獲水平分別達到90%、55%和10%以上的規劃目標，聯合收割機的總擁有量將穩步增長，年需求量在8萬～10萬臺，其中多功能型聯合收割機將是未來5年研究的重點。玉米聯合收割機剛剛起步，現在的機械化收獲水平不足2%，2010年擁有量有望超過2萬臺。一旦核心技術突破，玉米聯合收割機的市場需求將大幅攀升，增長潛力不可低估。
三是新型農業裝備的發展速度不可限量。振興農業裝備制造業，有效地促進了產業鏈的延長，這對產業升級、提升企業競爭力有重要的拉動作用。特別是目前國內有缺口的新型畜牧機械、農產品加工機械、蔬菜生產機械等蘊藏巨大的商機?？傊?，無論是對主機廠還是對發動機廠，或者是對配套廠，都是商機無限。
制約因素：農民購買力決定農業裝備的發展
背景：中國是世界**大的農業國家，但不是農業強國。中國農業的落后，主要在于農業勞動生產率水平低，作為一個有9億農民、4.69億農村勞動力、3.48億農業勞動力的農業大國，龐大的勞動力隊伍占了全國勞動力的50%，而全國農戶戶均耕地僅0.5公頃，農業總產值僅占國民經濟總產值的15.4%。當前，我國每個農業勞動力創造的附加值和養活的人口數，分別僅為美國的1/26和1/20。
由于勞動生產率水平低，造成農民收入低。雖然我國農民收入呈逐年增長態勢，但增速較慢，2005年農民人均收入只有3250多元，使農民無力購買更多、更先進的農業裝備。2002年全世界每臺拖拉機負擔耕地面積為50公頃，而我國到2004年才達到每100公頃耕地擁有1臺大中型拖拉機。2005年，我國生產的拖拉機雖然已出現向大馬力方向發展的態勢，但每臺平均馬力僅為36kW左右，而德國生產的拖拉機平均馬力達84kW。
高元恩說:差距就是制約因素，這是從行業本身存在問題的角度講的，例如行業技術水平低就是一個需要突破的瓶頸。除了制約發展的技術因素外，主要還有：制約發展的社會因素，例如對農業機械化的社會認知度不夠；制約發展的體制因素，例如大型國企改革不到位、市場管理不規范；制約發展的自然環境因素。在諸多制約因素中，制約發展**主要的因素是經濟因素，是市場因素。
農業裝備服務農業，用在農村，購買者為農民，農民的購買能力是決定農業裝備發展的**關鍵因素。由于農民購買力低，制約了我國農業裝備制造業的發展壯大，也使我國的農機產品多為低檔、低價位、中小型、技術含量低，而大型、高效、低耗的高端產品的發展受到了嚴重的制約。由于農民購買力低，我國長期以來一直實行農機低價格政策，農機產品連續十次降價，農機企業的銷售利潤率長期只有2%左右，是機械裝備制造業中利潤率**低的行業。這就導致了農機企業的效益差，許多企業幾乎沒有積累，研發投入嚴重不足。
技術路徑：重點是引進技術再創新
背景：發達國家實現農業機械化和現代化的技術路線大體上有三種類型：一是以美國、加拿大和澳大利亞為代表的效率型機械化。他們依托豐富的耕地資源，實現了土地集約為主導的規模經營。
二是以法國、德國和英國為代表的技術效率型機械化。他們在耕地資源和勞動力相對稀缺的條件下，實現了土地和技術集約相結合的規模經營。
三是以日本、荷蘭為代表的技術型機械化。他們大力發展不完全依賴耕地資源的設施農業，實現了農業機械化和農業生產的技術集約。
中國在上世紀50年代和80年代，從前蘇聯、美國、意大利、德國和英國等引進了履帶和輪式拖拉機、小麥和水稻收割機的先進技術。中國企業經過消化吸收再創新，形成了一批具有自主知識產權的技術。
高元恩說:在原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新這三種創新模式中，對于農業裝備制造業來說，重點是引進消化吸收再創新的二次開發。
無論是大中型拖拉機，還是多功能型聯合收割機，現在國外都有比較成熟的技術。所以，我們的技術路徑大體上可以有三個步驟：一是有選擇地引進國外新型、高效、大馬力農業裝備的關鍵技術；二是下大力氣進行二次開發；三是形成一批擁有知識產權、特色鮮明、重點突出的自主品牌。
在這三個步驟中，二次開發是關鍵。農業裝備是一種結構復雜、功能多樣的大型機械系統，其工作環境的多變化和工作對象的多樣化，是其他機械設備所不可比擬的。即使引進國外先進技術，也不能完全適應中國的市場情況。例如，同樣是收獲小麥，有高茬和低茬之分，這對聯合收割機的要求是不同的。再如，同樣是收獲水稻，日本的粳稻不存在脫粒問題，中國的秈稻就存在脫粒問題，這對聯合收割機的要求也是不同的。
二次開發的關鍵是要結合中國國情。所謂中國國情，既包括農作物、地理和氣候條件，也包括耕地資源和經營規模，還包括農業裝備的購買對象。換句話說，所謂結合中國國情，必須堅持中國自己的發展特色，既要新型、高效、大馬力，又要先進、實用、價格低，讓農民買得起、用得起。
政策建議：制定扶持政策實現工業反哺農業
農業裝備制造業作為國民經濟第一部類，各國政府高度重視發揮財政公共支付的調節作用，立法支持農業裝備發展。20世紀末，美國工程技術界把“農業機械化”評為20世紀對人類社會進步起巨大推動作用的20項工程技術之一，列第七位。日本早在1953年就頒布了“農業機械化促進法”，加拿大政府規定向農戶出售農業機械和農機維修零配件一律免稅，對進口農機生產原材料和設備實行免稅。中國在上世紀50年代和80年代的兩次技術引進高潮，都是在政府的決策下出現的。
記者注意到，為了繁榮農業裝備市場，振興農業裝備制造業，中國農機工業協會在《農業裝備制造業發展戰略研究》報告中提出了許多政策建議：——建議制定土地集中與流轉政策，通過出租和轉讓，使土地向種糧大戶集中，拓寬農業裝備服務市場；——建議制定農業合作經濟政策，壯大農民經濟實力，提高購買大型、高效農機能力；——建議制定推進農業機械化的優惠政策，加大農民購機補貼的力度，拓寬農民購機補貼的范圍；——建議設立農業裝備技術發展專項基金，保證技術創新有足夠的投入；——建議實行稅收優惠政策，將種植業機械產品現行的13%增值稅稅率調整為7%，將生產企業所得稅稅率由33%調整為16%；——建議對引進技術的消化、吸收和再創新給予政策支持，對進口國內尚無能力生產的農業裝備零部件、材料，實行進口稅減半或免稅的優惠政策；——建議實施鼓勵出口政策，將農業裝備產品退稅制改為免稅制，對到國外辦廠的企業給予減征或免征進出口稅和企業所得稅的優惠；——建議制定市場規范化政策，完善農業裝備生產企業市場準入和退出制度，堅持打假和扶優并舉，為企業創造公平競爭的市場環境。
這些政策建議集中到一點，即我國已進入“工業反哺農業”的戰略轉折期。我國農業裝備制造業的發展振興，離不開國家政策的指引和扶持。記者于是想到了毛主席他老人家的一句名言：“政策和策略是黨的生命”。推而廣之，“政策和策略”不僅僅是黨的生命。
——摘自《中國工業報》
發表于 @ 2008年08月01日 00:15:00 |點擊數（）
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