為了穩(wěn)定糧食生產，確保糧食安全，浙江省2008年的糧食生產按照“強化責任、穩(wěn)定面積，加大投入、保障收益，依靠科技、提高單產，創(chuàng)新機制、增強活力”的要求，進一步加大工作力度，完善糧食生產扶持政策，努力爭取全年播種面積2150萬畝、總產量800萬噸以上，力爭播種面積2250萬畝、總產量850萬噸。 

　　一、加大種糧直接補貼力度 

　　實行早稻普惠制補貼，省財政對早稻種植者按實際種植面積給予每畝20元的直接補貼。提高種糧大戶直補標準，對全年稻麥種植面積20畝(含)以上的種植大戶、雜交稻制種基地農戶和農業(yè)部門認定為運作管理規(guī)范的糧食專業(yè)合作社社員，按實際種植面積給予每畝20元的直接補貼。按照“確定基數、指標控制、分級落實”的原則，省里將2008年度補助資金指標下達至市、縣(市、區(qū))，由縣(市、區(qū))通過農資綜合直補“一卡通”等形式發(fā)放給種糧農戶。 

　　二、繼續(xù)實行稻谷**低收購價政策，適當提高訂單儲備糧收購價外補貼標準

　　繼續(xù)執(zhí)行國家出臺的糧食**低收購價政策，每50公斤早秈稻(三等，下同)不低于75元、中晚秈稻不低于76元、粳稻不低于79元。各級地方儲備輪換所需的稻谷，省內收購部分由國有糧食購銷企業(yè)與種糧大戶簽訂“訂單”，凡市場價低于**低收購價的，按**低收購價收購；高于**低收購價的，按市場價收購。適當提高儲備糧收購價外補貼標準，其中省委托金華、衢州兩市收購的儲備糧價外補貼提高到每50公斤9元，其他地區(qū)提高到每50公斤7元。要求收儲企業(yè)向當地財政部門提供享受價外補貼政策農民的姓名、身份證號等清冊。繼續(xù)實行“訂單糧食”預購定金政策。 

　　三、提高水稻良種補貼標準 

　　對種植省定水稻主導品種的農戶，省財政給予的良種補貼提高到每畝10元。各縣(市、區(qū))水稻補貼品種采取“擇優(yōu)上報、由省核定”的辦法確定，并按照“確定基數、指標控制、分級落實”的原則，將2008年度省補貼資金指標下達至市、縣(市、區(qū))，由市、縣(市、區(qū))根據農戶購種與實際種植面積相掛鉤的辦法，將補貼資金落實到農戶。 

　　四、繼續(xù)實施“浙江省水稻育種攻關計劃” 

　　省財政繼續(xù)安排專項資金，重點支持引進、選育和推廣優(yōu)質、高產、多抗、省工節(jié)本栽培的單季晚稻新品種。對推廣新品種面積大的育種單位和推廣部門，按一定標準予以獎勵。支持企業(yè)參與育種攻關。加大優(yōu)質高產新品種的試種、示范和推廣力度。 

　　五、大力推廣應用先進適用技術 

　　加大水稻輕型栽培、強化栽培、單季晚稻“五改”技術、測土配方施肥等先進適用技術的推廣力度，2008年力爭推廣水稻強化栽培技術200萬畝、單季晚稻“五改”技術600萬畝。實施單季晚稻“雙百工程”，力爭通過3—5年努力，使全省單季晚稻平均畝產達到500公斤以上。繼續(xù)開展萬村優(yōu)質高產示范活動，凡種植水稻100畝以上的村，都要選擇1戶種糧技術較好的農戶作為水稻高產示范戶，省財政安排資金，向示范戶免費提供良種等。繼續(xù)對評選出的水稻優(yōu)質高產高效示范方、油菜優(yōu)質高產示范方、春糧優(yōu)質高產示范方實行“以獎代補”。大力推廣新型農作制度，因地制宜發(fā)展糧經飼肥多元種植結構。加快農作物重大病蟲害監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，重點抓好條紋葉枯病、褐飛虱、稻縱卷葉螟等水稻重大病蟲害的預測預報和防治。 

　　六、進一步完善農機購置和作業(yè)補貼政策 

　　繼續(xù)按照“總量控制、優(yōu)化結構、分級扶持、包干使用”和“公開、公正、農民直接受益”的原則，對農民和農業(yè)生產經營服務組織購置補貼產品目錄內的農業(yè)機械給予補貼。大力推廣應用水稻育秧、插秧機械化技術。提高糧食生產機械化作業(yè)環(huán)節(jié)補貼標準，對本省應用水稻機械化插秧作業(yè)或接受植保合作社服務的農民，繼續(xù)以“農機作業(yè)券”的形式補貼，補貼標準提高到每畝40元。對經濟欠發(fā)達地區(qū)和海島縣，補貼資金由省財政承擔60%，縣(市、區(qū))財政承擔40%；其他地區(qū)由省財政承擔40%，縣(市、區(qū))財政承擔60%。具體辦法由省農業(yè)廳、省財政廳另行制定。 

　　七、加強耕地保護和農田基礎設施建設 

　　堅決執(zhí)行**嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田。加快標準農田建設步伐，組織實施千萬畝標準農田質量提升、千萬畝十億方節(jié)水灌溉等工程建設，重點支持糧食主產區(qū)和種糧大戶改善生產條件。在開展測土配方施肥的同時，采取種植綠肥、秸稈還田、增施有機肥等措施，提高標準農田地力。

　　八、全面實行種糧大戶水稻政策性保險 

　　將水稻作為政策性農業(yè)保險必保品種，保險對象為水稻種植面積20畝(含)以上的種植大戶；保障范圍為臺風、暴風暴雨、洪水和主要病蟲害等災害；保險金額為每畝200元或400元，相應保費為每畝10元或20元，其中財政給予75%的保費補助。財政補助部分，省財政與欠發(fā)達地區(qū)按六四比例分擔，與其他地區(qū)按四六比例分擔。

　　九、創(chuàng)新糧食生產工作機制 

　　堅持“依法自愿有償”原則，積極引導土地使用權有序流轉，大力扶持發(fā)展種糧大戶，提高規(guī)模經營水平。有條件的地方，可對土地使用權流出戶給予一定的獎勵。加快培育糧食生產(農機、植保)專業(yè)合作社，廣泛開展專業(yè)化全程服務。大力鼓勵代種、代管、代收等糧食生產過程的分工合作。發(fā)展訂單生產，支持種糧大戶開展糧食加工、銷售，鼓勵糧食企業(yè)與種糧大戶建立穩(wěn)定的產銷關系，提高糧食生產組織化程度。探索建立種糧成本、收益與政策扶持聯(lián)動的長效機制，確保種糧農民獲得合理收益，保護農民種糧積極性。

　　十、進一步加強對糧食生產工作的領導。充分認識穩(wěn)定糧食生產的重要性，切實把糧食生產作為一項重要的政治任務來抓，按照糧食種植面積和總產量不減少的要求，層層落實糧食工作市、縣行政首長負責制，細化分級考核辦法。將責任層層分解到鄉(xiāng)、村，將種植任務落實到農戶、到田塊。繼續(xù)開展糧食生產先進市、縣(市、區(qū))等評選活動。加大耕地拋荒明查暗訪力度，建立舉報和公開曝光制度，堅決制止全年性耕地拋荒，減少季節(jié)性拋荒。在晚稻插種后，開展全省耕地拋荒大檢查，凡查出耕地連片拋荒10畝以上的縣(市、區(qū))不得申報糧食工作先進縣(市、區(qū))，并給予通報批評。要采取積極有效措施，特別是要千方百計籌措資金，大幅度增加糧食生產扶持資金，切實加強資金管理，引導農民多種糧、種好糧。