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編者按:
前段時(shí)間,農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)了《2009~2011年國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄申報(bào)指南》(農(nóng)辦機(jī)〔2008〕15號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報(bào)指南》),即將開(kāi)始《2009~2011年國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“第二輪目錄”)申報(bào)工作。為幫助了解第二輪目錄的申報(bào)要求,做好申報(bào)工作,本網(wǎng)記者采訪(fǎng)了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人。
《2009-2011年國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)
機(jī)械產(chǎn)品目錄》申報(bào)指南解讀
——農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就申報(bào)工作答疑解惑
作者: 中國(guó)農(nóng)機(jī)化網(wǎng)
第1問(wèn):第二輪目錄與第一輪目錄相比,申報(bào)范圍有什么變化?
答:申報(bào)范圍仍延用第一輪目錄的十大類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,具體類(lèi)別劃分按照農(nóng)業(yè)部即將公布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類(lèi)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,具體是動(dòng)力機(jī)械類(lèi)、耕整地機(jī)械類(lèi)、種植施肥機(jī)械類(lèi)、田間管理機(jī)械類(lèi)、收獲機(jī)械類(lèi)、收獲后處理機(jī)械類(lèi)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械類(lèi)、排灌機(jī)械類(lèi)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械類(lèi)、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備類(lèi)等。
第2問(wèn):制定目錄的主要目的是什么?
答:制定《國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)目的是支持推廣先進(jìn)、可靠、適用、安全、節(jié)能、環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),扶強(qiáng)扶大農(nóng)機(jī)企業(yè),為實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策提供有力支持。
第3問(wèn):第二輪目錄與第一輪目錄工作的要求有哪些變化?
答:主要是對(duì)申報(bào)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品獲得鑒定證書(shū)情況提出了明確要求;對(duì)一些落后的趨于淘汰的機(jī)具不予受理;實(shí)行網(wǎng)上申報(bào);對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品分類(lèi)將按照農(nóng)業(yè)部即將公布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類(lèi)》標(biāo)準(zhǔn)劃分。
第4問(wèn):第二輪目錄制定的工作時(shí)限和程序有變化嗎?
答:時(shí)限沒(méi)有變化。工作程序仍然是企業(yè)申報(bào)、省級(jí)審核、部級(jí)專(zhuān)家初審和綜合審議、網(wǎng)上公示和公布公告等步驟,但需要同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
第5問(wèn):已經(jīng)進(jìn)入第一輪目錄的產(chǎn)品還要重新申報(bào)嗎?
答:是的,需要重新申報(bào)。因?yàn)檫@是兩個(gè)時(shí)間段不同的目錄。按照《國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)規(guī)定,目錄每三年公布一次,第一輪目錄的有效期是今年年底,再制定的第二輪目錄有效期是2009年至2011年。
第6問(wèn):聯(lián)合收割機(jī)的范圍都包括那些品種?
答:自走式全喂入谷物聯(lián)合收割機(jī)、半喂入谷物聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī)以及其他作物類(lèi)型的自走式收獲機(jī)械。背負(fù)式、牽引式收獲機(jī)械不在范圍之內(nèi)。
第7問(wèn):申報(bào)企業(yè)的資質(zhì)有哪些要求?
答:生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè),產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)是境內(nèi)生產(chǎn),申報(bào)的產(chǎn)品原則上應(yīng)有注冊(cè)商標(biāo),申報(bào)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)的企業(yè)原則上應(yīng)是規(guī)模以上(產(chǎn)品年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上)企業(yè)。
第8問(wèn):對(duì)產(chǎn)品獲得的推廣鑒定證書(shū)有什么要求?
答:一是證書(shū)級(jí)別:申報(bào)的產(chǎn)品應(yīng)獲得省級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū),其中拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)三種產(chǎn)品在2008年6月1日以后獲得的鑒定證書(shū)應(yīng)是部級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)。這主要是考慮到這三種產(chǎn)品技術(shù)含量較高,應(yīng)有一定技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。二是鑒定大綱:如在2008年6月1日以后獲得鑒定證書(shū),應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的推廣鑒定大綱鑒定(無(wú)部級(jí)推廣鑒定大綱的除外)。三是證書(shū)有效期:推廣鑒定證書(shū)有效截止日期應(yīng)在2009年3月31日(含)之后。
第9問(wèn):哪些產(chǎn)品需要提供國(guó)家實(shí)施生產(chǎn)許可和強(qiáng)制性認(rèn)證的證書(shū)?
答:目前實(shí)施生產(chǎn)許可管理的產(chǎn)品種類(lèi)有泵、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、飼料粉碎機(jī)、棉花加工機(jī)械。實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品有植保機(jī)械和功率不大于18.40kW(25馬力)的輪式拖拉機(jī)。也就是說(shuō)這些產(chǎn)品申報(bào)時(shí)需要提供相關(guān)證書(shū)。
第10問(wèn):有些機(jī)械有多種用途和功能,這部分產(chǎn)品如何劃分類(lèi)別?
答:你所說(shuō)的多功能產(chǎn)品,應(yīng)該指的是聯(lián)合作業(yè)機(jī)械。一般情況下,聯(lián)合作業(yè)機(jī)械應(yīng)按照其主體作業(yè)對(duì)象和作業(yè)功能進(jìn)行歸類(lèi),比如旋耕播種機(jī)應(yīng)歸入播種機(jī)械。
第11問(wèn):申報(bào)第二輪目錄要特別注意哪些事項(xiàng)?
答:一是要仔細(xì)閱讀申報(bào)書(shū)填報(bào)說(shuō)明;二是所有的復(fù)印件材料用A4紙,字跡清晰、容易辨認(rèn);三是每一個(gè)申報(bào)產(chǎn)品的材料要按申報(bào)書(shū)規(guī)定的順序單獨(dú)裝訂成冊(cè),并保證材料真實(shí)和齊全;四是照片應(yīng)能反映產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征的沖洗照片,不得用計(jì)算機(jī)處理和打印,用不易脫落的方式(比如雙面膠帶)粘在A(yíng)4紙上;五是申報(bào)書(shū)必須由網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)生成和打印,否則不予受理;六是申報(bào)材料按《申報(bào)指南》的申報(bào)程序及時(shí)報(bào)送,受理截止日期后網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉,不再受理申報(bào)事宜。
第12問(wèn):同一個(gè)產(chǎn)品可否向多個(gè)省級(jí)農(nóng)機(jī)化行政主管部門(mén)進(jìn)行申報(bào)?
答:不可以。按照《辦法》規(guī)定,每年的9月30日之前,生產(chǎn)企業(yè)自愿向企業(yè)注冊(cè)所在地或一個(gè)主銷(xiāo)區(qū)的省級(jí)農(nóng)機(jī)化行政主管部門(mén)進(jìn)行申報(bào),同一個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品只能在一個(gè)地方進(jìn)行申報(bào)。不允許同一個(gè)產(chǎn)品多地進(jìn)行申報(bào),一但發(fā)現(xiàn)將取消該產(chǎn)品進(jìn)入目錄的資格。
第13問(wèn):第二輪目錄將實(shí)行網(wǎng)上申報(bào),企業(yè)應(yīng)做哪些準(zhǔn)備?網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)什么時(shí)候開(kāi)通?
答:為規(guī)范目錄申報(bào)工作的管理,提高工作效率和準(zhǔn)確性,第二輪目錄采用網(wǎng)上填報(bào)與書(shū)面申報(bào)同時(shí)進(jìn)行的做法。至于如何進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),我部將委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站對(duì)企業(yè)和各省有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)將開(kāi)通網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)熱線(xiàn)進(jìn)行答疑。企業(yè)要做好以下準(zhǔn)備工作:配備熟悉計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的人員、配置好一點(diǎn)的電腦和打印機(jī)、能上互聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)將于近期在中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)開(kāi)通試運(yùn)行,供相關(guān)人員熟悉試用。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)將正式開(kāi)通,請(qǐng)省級(jí)農(nóng)機(jī)化行政主管部門(mén)、受理機(jī)構(gòu)以及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)注意這方面信息。
第14問(wèn):第二輪目錄是否還進(jìn)行年度調(diào)整?
答:是的。今年年底制定出第二輪目錄后,我們還將按照《辦法》的要求進(jìn)行兩次年度調(diào)整。企業(yè)可根據(jù)需要于2009年和2010年的規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)進(jìn)行年度調(diào)整。調(diào)整包括增補(bǔ)、變更和取消。請(qǐng)各企業(yè)按照《辦法》規(guī)定和《申報(bào)指南》要求進(jìn)行年度調(diào)整的申報(bào)。需要注意的是,增補(bǔ)時(shí)對(duì)于已列入第二輪目錄的產(chǎn)品不必再申報(bào),但產(chǎn)品相關(guān)信息有變化時(shí)要申請(qǐng)變更,并提供相關(guān)變更證明材料。產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)不允許變更。各生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)管理,穩(wěn)定、提高產(chǎn)品質(zhì)量,搞好售后服務(wù),如果發(fā)生《辦法》第二十二條和第二十三條的情況,按照《辦法》規(guī)定,取消列入第二輪目錄的資格。
第15問(wèn):如何申請(qǐng)部級(jí)推廣鑒定?
答:目前已通過(guò)部級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定的有農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站和四個(gè)專(zhuān)業(yè)(鑒定)站,去年4月我部第840號(hào)公告已公布。**近我部正在開(kāi)展第二批能力認(rèn)定工作,將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,對(duì)有條件承擔(dān)部級(jí)鑒定的省級(jí)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力認(rèn)定和授權(quán),增加承擔(dān)部級(jí)鑒定的鑒定機(jī)構(gòu),并予公告。同時(shí),我部去年發(fā)布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械部級(jí)推廣鑒定實(shí)施辦法(試行)》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2007〕1號(hào)),企業(yè)可向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站申請(qǐng),統(tǒng)一受理并安排鑒定工作。
第16問(wèn):企業(yè)的產(chǎn)品如被列入國(guó)家推廣目錄,是否還需要申報(bào)省級(jí)推廣目錄?
答:不需要。按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》規(guī)定,我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)確定、公布《目錄》,并定期調(diào)整。列入國(guó)家級(jí)目錄的產(chǎn)品具有廣泛的代表性和**高的權(quán)威性,適用于在全國(guó)或多個(gè)省(區(qū)、市)推廣。省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),參照《辦法》,結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要,對(duì)《目錄》進(jìn)行必要的補(bǔ)充,“國(guó)家目錄”和“省級(jí)補(bǔ)充目錄”共同構(gòu)成省級(jí)人民政府支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄。各省(區(qū)、市)的補(bǔ)充目錄,要及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)部接受監(jiān)督。嚴(yán)禁各地從國(guó)家推廣目錄中選擇部分產(chǎn)品組成地方目錄或組織企業(yè)重新申報(bào)地方目錄,增加行政成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)。
發(fā)表于 @ 2008年07月22日 23:14:00 |點(diǎn)擊數(shù)()