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快速發(fā)展農(nóng)機(jī)化:
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀需要
2007-07-12 來源:論群網(wǎng) 作者:張?zhí)熳?/p>
農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中**具有活力的要素,農(nóng)業(yè)機(jī)械化歷來是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志。縱觀世界各國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路,都有其相同或相似的發(fā)展規(guī)律。科學(xué)分析我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢,把握發(fā)展規(guī)律,是做好今后一個時(shí)期我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前,從社會發(fā)展的客觀需要和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件等諸方面因素來看,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)開始進(jìn)入了快速發(fā)展的機(jī)遇期。
一、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀需要
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的必然選擇。改革開放以來,我國國民經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展,依現(xiàn)行匯率計(jì)算,2003年人均GDP突破了1000美元大關(guān),標(biāo)志著我國進(jìn)入了工業(yè)化發(fā)展的中期階段。在黨的十六屆四中全會上,胡錦濤總書記提出了“兩個趨向”的重要論斷:即“在工業(yè)化初期,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),是一個普遍的趨向;在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,也是一個普遍的趨向。我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。”這顯示,我國進(jìn)入了工業(yè)支持農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村小康建設(shè)的新階段。在人類漫長的農(nóng)業(yè)文明中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的進(jìn)步推動了農(nóng)業(yè)和整個社會生產(chǎn)力的進(jìn)步。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要措施,是提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平的重要保證,是推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、縮小城鄉(xiāng)差別的必由之路。綜觀發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,如美國、日本、德國等各國雖然選擇了不同的發(fā)展模式和途徑,但共同點(diǎn)一般都是在基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化之后20~30年,才基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化,就談不上農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,也不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康和社會的全面進(jìn)步,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全的重要措施。農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)**主要的手段。先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)的推廣應(yīng)用,需要依*農(nóng)業(yè)機(jī)械作為載體和橋梁。例如實(shí)施土壤深耕、深松、化肥深施、免耕播種、秸稈破碎還田等農(nóng)業(yè)節(jié)本增效新技術(shù),是人畜力所無法完成的,必須依*農(nóng)機(jī)動力才能得以實(shí)施。新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械,也催生了先進(jìn)適用的農(nóng)藝技術(shù),為農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,不僅需要加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù),也需要提高農(nóng)業(yè)科技水平和抗災(zāi)減災(zāi)能力,增強(qiáng)“藏糧于地”的能力。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械不僅大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,還有利于降低生產(chǎn)成本,能夠做到定時(shí)、定量、定位完成精確作業(yè),從而提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率。據(jù)專家測算,使用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)對于增加糧食產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%,特別是在搶農(nóng)時(shí)、抗災(zāi)害方面,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用是難以替代的。例如在東北地區(qū)推廣的玉米覆膜機(jī)械化栽培技術(shù),與人工作業(yè)相比可節(jié)種20~30%,節(jié)水15%,增產(chǎn)20~30%。中原小麥主產(chǎn)區(qū)由于推廣了小麥聯(lián)合收獲機(jī)械化技術(shù),大大加快了“三夏”生產(chǎn)進(jìn)度,避免陰雨天氣造成的損失,實(shí)現(xiàn)了“龍口奪糧”。美國工程技術(shù)界把“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”評為“20世紀(jì)對人類社會進(jìn)步起巨大推動作用的20項(xiàng)工程技術(shù)”之一,列第7位。這一評價(jià)是基于100年來農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用所引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革,大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,有力地保障了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和食物安全。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是廣大農(nóng)民的迫切要求。首先,從勞動力結(jié)構(gòu)看,在我國近5億農(nóng)村勞動力中,大約有2億多轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、進(jìn)城務(wù)工和從事多種經(jīng)營,這部分勞動力以青壯年為主,文化水平相對較高,而留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力,數(shù)量在減少,總體素質(zhì)在下降,老齡化趨勢明顯,要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行,就必然要求機(jī)械化的勞動替代。其次,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)看,“三夏”、“三秋”季節(jié)性勞動力嚴(yán)重不足,如果不能提高機(jī)械化水平,要求提高農(nóng)業(yè)復(fù)種指數(shù),擴(kuò)大糧食播種面積是不現(xiàn)實(shí)和不經(jīng)濟(jì)的。目前,許多外出務(wù)工的農(nóng)民,在“三夏”“三秋”等農(nóng)忙季節(jié),也不得不趕回農(nóng)村參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),機(jī)會成本相當(dāng)高。在這些農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)民工每次返鄉(xiāng)需要20到30天,按照每個農(nóng)民工平均月務(wù)工收入600元計(jì)算,加上往返路費(fèi)和自身消費(fèi),平均每次1000元左右的成本。第三,從勞動者的觀念看,隨著社會的進(jìn)步,勞動者的思想觀念也發(fā)生很大變化。伴隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的改變,以及農(nóng)業(yè)機(jī)械的日益普及和作業(yè)成本的降低,廣大農(nóng)民迫切需要享受現(xiàn)代文明的成果,改善生產(chǎn)條件,減輕勞動強(qiáng)度,提高機(jī)械化水平。農(nóng)民觀念的變化,使得我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有深厚的社會基礎(chǔ)和強(qiáng)勁的發(fā)展源動力。
二、我國加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基本條件已經(jīng)具備
從發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)濟(jì)要求、技術(shù)條件、市場主體、運(yùn)行機(jī)制和體制環(huán)境來看,當(dāng)前,我們面臨著加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的許多有利因素。
一是農(nóng)機(jī)作業(yè)成本下降和農(nóng)機(jī)服務(wù)收入增加,使得使用農(nóng)機(jī)、購買農(nóng)機(jī)成為一種理性的選擇。馬克思說:“只有在機(jī)器的價(jià)值和它所代替的勞動力的價(jià)值之間存在差額的情況下,才會使用機(jī)器。”按照這一經(jīng)濟(jì)原理,一旦農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格低于人力作業(yè)價(jià)格,農(nóng)機(jī)比人工在經(jīng)濟(jì)上、時(shí)效上、質(zhì)量上更合算的時(shí)候,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就具備了普遍采用農(nóng)機(jī)作業(yè)的經(jīng)濟(jì)前提。近幾年來,由于農(nóng)機(jī)作業(yè)社會化進(jìn)程加快,市場競爭促使農(nóng)機(jī)作業(yè)收費(fèi)價(jià)格下降,一些關(guān)鍵農(nóng)機(jī)化技術(shù)(如水稻機(jī)插秧及配套育秧技術(shù)、聯(lián)合收獲技術(shù)等)獲得突破,大幅度降低了農(nóng)機(jī)作業(yè)成本,許多農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)價(jià)格已經(jīng)低于雇工價(jià)格,農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)作業(yè)的積極性高漲。浙江省農(nóng)村雇人工收割水稻需要兩個工,工費(fèi)將近100元,還不算招待費(fèi)。而請聯(lián)合收割機(jī)收割一般每畝50元左右,不到半小時(shí)就完成,可降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本一半以上。隨著生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民收入增加,農(nóng)民支付農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用的能力增強(qiáng),以致近年來農(nóng)忙季節(jié)屢屢出現(xiàn)農(nóng)民在路上競爭攬雇農(nóng)機(jī)的現(xiàn)象。另一方面,購買農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶,通過跨區(qū)作業(yè)大幅度增加了農(nóng)機(jī)作業(yè)量,提高了利用率,縮短了投資回收期,已成為當(dāng)前農(nóng)村增收致富的帶頭人。從1996年開始,農(nóng)機(jī)部門開始組織大規(guī)模的跨區(qū)機(jī)收小麥作業(yè),聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)時(shí)間由原來的幾天延長到一個月以上,小麥機(jī)收成本也從40-50元下降到30元左右。1995年至2004年的10年間,全國聯(lián)合收割機(jī)保有量從7.5萬臺激增至41萬臺,年平均增長率保持了20%的高速度。社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,達(dá)到了農(nóng)業(yè)使用機(jī)器的臨界點(diǎn),阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)濟(jì)“閘門”已被沖開。
二是主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化裝備與技術(shù)已經(jīng)基本成熟,大范圍普及推廣的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。近年來,針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,國家加強(qiáng)了對新式農(nóng)機(jī)的科研投入。我國農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新成效顯著,一些關(guān)鍵技術(shù)獲得突破,成果轉(zhuǎn)化速度加快。從主要農(nóng)作物的生產(chǎn)環(huán)節(jié)看,小麥生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)基本成熟,水稻生產(chǎn)機(jī)械化育秧、插秧、收獲等“瓶頸”環(huán)節(jié)的機(jī)械及技術(shù)等已取得突破,玉米聯(lián)合收獲機(jī)械正在加緊攻關(guān)、熟化,油菜、花生、馬鈴薯、牧草等作物的播種、收獲機(jī)械化技術(shù)已在生產(chǎn)中試驗(yàn)應(yīng)用。保護(hù)性耕作、秸稈綜合利用、糧食產(chǎn)后烘干等新型農(nóng)機(jī)化技術(shù)的示范進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施,主產(chǎn)區(qū)主導(dǎo)品種的種植結(jié)構(gòu)大體形成,耕作制度趨于穩(wěn)定,農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的規(guī)模效益日益顯現(xiàn),這為農(nóng)機(jī)具的研制、推廣、普及創(chuàng)造了很好的條件。
三是農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織蓬勃發(fā)展,成為我國發(fā)展農(nóng)機(jī)化的活躍市場主體。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,市場在農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的作用逐漸加強(qiáng)。2004年包括農(nóng)機(jī)戶在內(nèi)的全國各類農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織的達(dá)到3214萬個,農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)到3836萬人。農(nóng)機(jī)大戶、股份合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司以及農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)紀(jì)人等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)體迅速發(fā)展壯大,并具備一定的規(guī)模,組織化程度明顯提高,正在成為當(dāng)前推動我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主體力量。全國農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修三大市場日益興旺,全國已初步形成了以縣為中心、鄉(xiāng)村為基點(diǎn)的多層次、多形式的基層農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各類農(nóng)機(jī)流通、維修網(wǎng)點(diǎn)比較健全,區(qū)域性農(nóng)機(jī)作業(yè)市場開始形成和逐步擴(kuò)大。2004年全國農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入達(dá)到2437億元,農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)收入已成為農(nóng)民增收的一個重要渠道。
四是農(nóng)機(jī)化運(yùn)行機(jī)制不斷創(chuàng)新和完善,探索出了中國特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)踐中,我們有成功的經(jīng)驗(yàn),也有失誤的教訓(xùn)。特別是農(nóng)村改革以來,如何解決土地分散農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與社會化大生產(chǎn)之間的矛盾,是長期困撓著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一大難題。多年來,農(nóng)機(jī)服務(wù)形式不斷創(chuàng)新,從有機(jī)戶互助代耕作業(yè),發(fā)展到聯(lián)戶合作經(jīng)營、集團(tuán)承包和跨區(qū)作業(yè),農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。特別是20世紀(jì)90年代,廣大農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)踐中探索出了以農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為代表的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)模式,得到了農(nóng)民的歡迎和機(jī)手的擁護(hù),顯示了勃勃生機(jī)。這種社會化、市場化的農(nóng)業(yè)機(jī)械化運(yùn)作模式,是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉,在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)下,發(fā)揮了市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,減少了機(jī)具的重復(fù)購置,解決了“有機(jī)戶有機(jī)沒活干、無機(jī)戶有活沒機(jī)干”的矛盾,做到了“買不起、用得起”,闖出了一條千家萬戶小規(guī)模農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的新路子。經(jīng)過近十年的發(fā)展,農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的范圍從北方到南方、從小麥到水稻、玉米、大豆、從收獲到耕種、施肥、植保、農(nóng)田水利建設(shè)等其他作業(yè)項(xiàng)目,呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。
五是我國農(nóng)機(jī)化科研、生產(chǎn)、推廣、鑒定、培訓(xùn)、管理體系日趨完備,為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了體制保障。建國以來,從興辦國營機(jī)械化農(nóng)場和拖拉機(jī)站開始,黨和國家一直把實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一個重要戰(zhàn)略目標(biāo),加大了對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入和行政推動力度,建立了比較完整的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系和農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理體系。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,我國農(nóng)機(jī)化科研、生產(chǎn)、推廣、鑒定、培訓(xùn)、管理體系得到進(jìn)一步的創(chuàng)新和發(fā)展。全國現(xiàn)有地市級農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)349個,縣級農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)2749個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)3.4萬多個。地市以上農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)49個,農(nóng)機(jī)科研開發(fā)機(jī)構(gòu)119個;縣以上農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)2439個,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)2955個,農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2181個。我國已經(jīng)成為世界農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大國,據(jù)2003年統(tǒng)計(jì),我國農(nóng)機(jī)制造企業(yè)8000多家,其中規(guī)模以上企業(yè)(年銷售收入大于500萬元)1469家,能生產(chǎn)14大類、95小類、約3000多個農(nóng)業(yè)機(jī)械品種,除特大型、尖端技術(shù)產(chǎn)品之外,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)基本自給,為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇
2004年是中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展史上具有里程碑意義的一年,主要有兩個重要標(biāo)志:一是年初中共中央、國務(wù)院文件發(fā)出中央一號文件,明確提出要“提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予一定補(bǔ)貼”,將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目上升為全國“兩減免三補(bǔ)貼”重要的惠農(nóng)支農(nóng)政策,這在我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展歷史上尚屬首次。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的出臺,開辟了國家財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新渠道,意義十分重大。中央財(cái)政2004年安排了購機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金7000萬元,帶動地方財(cái)政投入4.1億元,引導(dǎo)農(nóng)民投入購機(jī)資金20多億元,補(bǔ)貼資金的導(dǎo)向作用十分明顯,廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的熱情空前高漲。二是2004年6月25日十屆全國人大常委會第十次會議審議通過《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》。這是建國以來第一部關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的專門法律,具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。它總結(jié)了我國55年來的農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),特別是25年來改革的重要成果,首次確立了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在國民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的法律地位,闡明了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和基本制度,明確了各級政府扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策措施。這部法律的頒布實(shí)施,體現(xiàn)了黨和國家對發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的高度重視,標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入了依法促進(jìn)的新階段。
當(dāng)前,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀要求,也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化自身發(fā)展規(guī)律的必然。隨著黨和國家對“三農(nóng)”工作的進(jìn)一步強(qiáng)化,全社會關(guān)心農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會氛圍已經(jīng)形成。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的地位和作用日益突出,國家對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入和扶持必將進(jìn)一步加強(qiáng)。**近,中央已決定在2005年擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍,較大幅度增加補(bǔ)貼資金,地方各級政府也紛紛增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,這將為農(nóng)機(jī)化發(fā)展注入強(qiáng)大的動力。以《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施為標(biāo)志,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了一個持續(xù)、快速發(fā)展的機(jī)遇期。
面對新形勢和新機(jī)遇,2005年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作,要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以節(jié)本增效措施為重點(diǎn),積極調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。突出抓好關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、主要環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加強(qiáng)各級農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)自身建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。繼續(xù)深化和完善社會化、市場化的農(nóng)業(yè)機(jī)械化運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
發(fā)表于 @ 2008年07月17日 00:45:00 |點(diǎn)擊數(shù)()