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用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)的思考

 

四川省資陽市農(nóng)機(jī)局 陸興建 雷明才 

 

    **近中央農(nóng)村工作會議提出用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。這些具有針對性的戰(zhàn)略措施，必將從根本上提高我國農(nóng)業(yè)的素質(zhì)、效率和競爭力。為更好地貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，加快新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的實際，提出如何用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械來裝備農(nóng)業(yè)的思考。

    一、用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)具有劃時代的意義

    社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。實現(xiàn)這一目標(biāo)首先必須發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，必須由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械來裝備農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由機(jī)械代替人工，手工勞作變?yōu)闄C(jī)械化生產(chǎn)。因此，農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，仍是**重要的角色，是推動新農(nóng)村建設(shè)的巨大動力。

    （一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械是推動農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求

    社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)“二十個字”把“生產(chǎn)發(fā)展”提到了首位。生產(chǎn)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。首先，生產(chǎn)發(fā)展的任務(wù)，需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供硬件支撐，農(nóng)業(yè)機(jī)械是實施和推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的載體，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。綜觀世界各國，機(jī)械化都是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)環(huán)節(jié)。美國、加拿大、日本農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機(jī)械化都要比實現(xiàn)現(xiàn)代化提前20—30年。從我市來看，在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)機(jī)的貢獻(xiàn)率已占到25%的份額。其次，生活寬裕的理想，需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化來開辟實現(xiàn)途徑。農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用特別是加工、運(yùn)輸流通環(huán)節(jié)機(jī)械化水平的提高，將直接提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，拓寬農(nóng)民增收的渠道。第三，村容整潔的目標(biāo)，需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化來提升設(shè)施水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，也是現(xiàn)代農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分。比如，整齊有序的機(jī)耕道、配備完善的機(jī)電提灌設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)水灌溉是新農(nóng)村風(fēng)貌的重要標(biāo)志，而且隨著科技的發(fā)展，農(nóng)機(jī)功能也在不斷拓展。秸稈粉碎還田、沼液提取等綜合利用技術(shù)，不但實現(xiàn)了變廢為寶，而且對村容整潔將起到重要作用。

    （二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力支撐，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段

    農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效措施。而結(jié)構(gòu)調(diào)整需要農(nóng)機(jī)化的支撐才能完成。一方面，結(jié)構(gòu)調(diào)整中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須由農(nóng)業(yè)機(jī)械來改造，才能大幅度增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)效益，使農(nóng)產(chǎn)品加工貯運(yùn)、包裝等大批農(nóng)機(jī)化新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。另一方面，結(jié)構(gòu)調(diào)整必須要求大量運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，這就需要農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮載體作用，使各類農(nóng)業(yè)技術(shù)及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。如“三夏”大忙季節(jié)由原來的一個月有余縮短到一周左右，實現(xiàn)了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。近年在中央購機(jī)補(bǔ)貼政策和省、市、縣財政的大力支持下，我市農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量大幅增加，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)125萬千瓦，機(jī)械耕作面積常年達(dá)100萬畝以上。目前將農(nóng)機(jī)推廣工作的重點轉(zhuǎn)向了機(jī)械化播種及收獲方面，一方面把技術(shù)成熟的高性能的水稻插秧機(jī)、播種機(jī)引進(jìn)來；另一方面加大推廣示范力度，給農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼等辦法，鼓勵農(nóng)民購置稻麥聯(lián)合收割機(jī)。2006年全市就新增耕作機(jī)械1500多臺，收割機(jī)46臺。農(nóng)民們算了一筆帳，請耕整機(jī)耕地比人工每畝至少節(jié)省30元，比耕牛耕地至少節(jié)約20元。據(jù)統(tǒng)計2006年，全市機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)可拉動農(nóng)民人均增收20元。

    （三）現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化技術(shù)是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的有力保證

    建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要求合理配置和綜合利用農(nóng)業(yè)資源，不斷改善和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件，這就需要農(nóng)機(jī)化的支持。在大規(guī)模農(nóng)田水利基本建設(shè)中，機(jī)械化施工可加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，降低工程投資；通過大型機(jī)械進(jìn)行土壤改良，坡改梯、深耕深松及水利工程建設(shè)，可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減少水土流失；通過實施農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田，青貯氨化、氣化等綜合利用措施和化肥機(jī)械化深施技術(shù)，可減少秸稈焚燒和化肥流失對水質(zhì)、空氣的污染，增加土壤有機(jī)質(zhì)；通過旱作農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水灌溉等機(jī)械化技術(shù)，可實現(xiàn)水資源的合理利用，充分發(fā)揮水資源效益；通過機(jī)械化灌溉，可減少干旱給農(nóng)民帶來的損失，確保穩(wěn)糧增收。所有這些，都是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展必不可少的。

    （四）農(nóng)機(jī)化是農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的基本途徑

    農(nóng)業(yè)機(jī)械化能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明和社會進(jìn)步。一是改善勞動條件，減輕勞動強(qiáng)度，提高勞動生產(chǎn)率。以人為本將農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來，這就要求我們大力引進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向深層次發(fā)展。二是促使農(nóng)民生產(chǎn)生活水平提高，進(jìn)而促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)；三是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩于勞動力，有利于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動。據(jù)測算一臺稻麥聯(lián)合收割機(jī)能替代200多個勞動力。因此，要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實現(xiàn)“十一五”期間城鎮(zhèn)化率每年提高一個百分點的目標(biāo)，就必須加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，加快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。四是促進(jìn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營者不斷學(xué)習(xí)機(jī)械、農(nóng)業(yè)、經(jīng)營、法律、安全、修理、保險等知識技能，使他們成為高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動者隊伍中的先行者。近年，我市為解決農(nóng)民群眾的水稻插秧問題，大力推廣現(xiàn)在農(nóng)民已普遍接受的塑盤育秧機(jī)械和人工拋秧技術(shù)，全市水稻拋秧面積常年達(dá)30萬畝，拋秧面積逐年擴(kuò)大。2006年又引進(jìn)了機(jī)械化插秧技術(shù)在我市雁江區(qū)、樂至縣進(jìn)行試驗示范。農(nóng)民說：“彎腰駝背幾千年，如今栽秧不下田，機(jī)器開進(jìn)稻田里，收割谷子不用鐮”。農(nóng)機(jī)部門推廣的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)民提供了更多的致富門路。

    二、我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

    我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)需求日益增長，越來越多的農(nóng)民把從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)作為致富和提高生活質(zhì)量的重要手段之一。近年，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出以下特點：

    （一）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅度提高。到2006年底止，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)125萬千瓦，比2000年未凈增35萬千瓦，其中：機(jī)電提灌設(shè)備3.56萬臺套，31.4萬千瓦；各類拖拉機(jī)及農(nóng)用運(yùn)輸車9275臺，24.2萬千瓦。年機(jī)耕作業(yè)面積123.8萬畝次，機(jī)播面積38萬畝次，機(jī)電提灌面積337萬畝次，機(jī)械植保作業(yè)面積276萬畝次，機(jī)收面積33.5萬畝次，機(jī)械化肥深施面積22.3萬畝次，農(nóng)副產(chǎn)品加工182.9萬噸，農(nóng)機(jī)運(yùn)輸5.56億噸公里，全市農(nóng)機(jī)未出現(xiàn)重特大安全事故。

    （二）農(nóng)業(yè)機(jī)械化作用更加突現(xiàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村綜合生產(chǎn)力水平的提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。如機(jī)電提灌作業(yè)設(shè)備的增加和使用，增強(qiáng)了我市農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收的能力；機(jī)械、半機(jī)械收割、脫粒機(jī)械的推廣使用，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的收割、脫粒作業(yè)方式，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)搶種搶收的能力；耕作機(jī)械的推廣使用，替代了牛耕作業(yè)，使原來的養(yǎng)牛戶轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)羊和養(yǎng)豬專業(yè)大戶，促進(jìn)了畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛運(yùn)用，為農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、增加農(nóng)民收入作出了積極貢獻(xiàn)。

    （三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理步入法治軌道。國家頒布的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和四川省頒布的《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》、《四川省農(nóng)村機(jī)電提灌管理條例》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理及事故處理條例》、《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的決定》等法律法規(guī)和政策，確定了農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門的執(zhí)法主體地位，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和管理工作步入了法治軌道。

    （四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入機(jī)制逐漸形成。各級政府對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的投入逐年增加。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)戶投資購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情高漲。一個以政府投資作導(dǎo)向、受益者投資為主體、社會各種力量投資為補(bǔ)充的發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入機(jī)制逐漸形成。

    三、影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要因素

    （一）對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性認(rèn)識還不完全到位。多年來，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展問題上存在著一些模糊認(rèn)識，認(rèn)為資陽地理位置較特殊，是典型的丘陵地區(qū)，地少人多，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式主要是人工操作，不需要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化；認(rèn)為資陽農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)水平不高，沒有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。這些認(rèn)識的存在嚴(yán)重影響我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程。

    （二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的自然條件薄弱。我市地形地貌復(fù)雜多樣，農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)嚴(yán)重滯后和多年形成的種植習(xí)慣，使發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化有著較多困難。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展任務(wù)十分艱巨。

    （三）政府對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入不足。由于我市地處內(nèi)陸西部，各方面條件比較差，尤其是經(jīng)濟(jì)水平不高，加之對發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識方面的偏差，政府投入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的導(dǎo)向資金嚴(yán)重不足，雖然，近年投入有所改善，但與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求相比，仍然是杯水車薪。

    （四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定。多年來，農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理機(jī)構(gòu)變動過于頻繁，使原有的本來就比較脆弱的農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)難以從根本上得到鞏固，農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理隊伍不穩(wěn)定嚴(yán)重影響到我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站歸并到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后，兼職農(nóng)機(jī)干部較多，沒有發(fā)揮好農(nóng)機(jī)管理職能作用。

    四、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)的主要措施

    建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)機(jī)起著基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性、決定性作用。當(dāng)今，如何發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，用農(nóng)業(yè)機(jī)械來裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，各級政府和農(nóng)機(jī)部門都需要認(rèn)真思考，在實踐中探索和解決的問題。

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，依法行政。要深入貫徹《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的決定》，把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提到議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要形成一個“黨委、政府掛帥，農(nóng)機(jī)部門牽頭，相關(guān)部門配合”的管理機(jī)制，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府的目標(biāo)管理。要深入宣傳貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》、《四川省農(nóng)村機(jī)電提灌管理條例》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理和事故處理條例》及《四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實施辦法》等法律法規(guī)，不斷提高農(nóng)機(jī)行業(yè)管理的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化水平。

    （二）加大政策支持和財政投入的力度。要將發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備水平納入各級政府財政預(yù)算。要按照中央1號文件 和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，建立相對穩(wěn)定的促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的資金渠道，以解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展所面臨的資金困難。盡快建立起以受益者為主，國家資金作示范導(dǎo)向，吸納社會各方面資金為補(bǔ)充，形成多元化的投資格局。調(diào)動農(nóng)民購機(jī)積極性，增加機(jī)具種類和數(shù)量，基本形成在種類上涵蓋農(nóng)、林、牧、副、漁，遍及耕、種、播、收、加各環(huán)節(jié)，在型號上，大、中、小、微相結(jié)合的農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)新體系，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

    （三）加大農(nóng)村機(jī)電提灌建設(shè)的力度，提高農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力。要緊緊圍繞丘陵地區(qū)確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活用水需要，著力提高農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，解決旱山村人畜飲水困難。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、突出重點、注重效益”的建設(shè)原則，搞好規(guī)范化建設(shè)。在提灌泵站設(shè)施建設(shè)上突出抓好沿江沿河的電灌站建設(shè)，抓好老化骨干電灌站的修復(fù)改造，抓好旱山村飲灌結(jié)合泵站建設(shè)，抓好養(yǎng)殖園區(qū)的沼液提取工作。每年全市新建、改造標(biāo)美提灌站20座。在實施節(jié)水灌溉方面，突出抓好有較高產(chǎn)出率、附加值的旱坡地種植園區(qū)提水節(jié)灌，幫助農(nóng)民群眾和業(yè)主搞好噴灌、微噴灌等機(jī)械化節(jié)水技術(shù)。

    （四）把鄉(xiāng)村機(jī)耕道和入戶便民路建設(shè)納入涉農(nóng)項目同時規(guī)劃、同時建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行四川省《鄉(xiāng)村機(jī)耕道通用技術(shù)條件》，堅持“實事求是、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、分類管理”和“村民自治、一事一議”的原則統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理、嚴(yán)格質(zhì)量管理、嚴(yán)格資金管理，多渠道、多層次籌集建設(shè)資金，加快我市鄉(xiāng)村機(jī)耕道路建設(shè)和入戶便民路建設(shè)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

    （五）建立和完善農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系。一是扶持各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（協(xié)會）以及農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)服務(wù)，幫助其優(yōu)化機(jī)具配置，拓寬服務(wù)項目，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，充分發(fā)揮其在開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中的作用。二是鼓勵和引導(dǎo)各類農(nóng)機(jī)作業(yè)中介服務(wù)組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其紐帶作用，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的活力，提高農(nóng)機(jī)利用率和農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)工作。建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供及時、全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。做好對農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及農(nóng)機(jī)大戶的培訓(xùn)工作，努力提高他們的基本素質(zhì)、操作水平、專業(yè)技能和經(jīng)營服務(wù)的能力。同時維護(hù)好農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序，為農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

    （六）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新，大力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具。支持開展引進(jìn)具有市場需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品，力爭在適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，提升技術(shù)水平和科技含量。開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)，鼓勵興建各具特色、不同規(guī)模的農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)。進(jìn)一步健全完善農(nóng)機(jī)化科技推廣服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作，大幅度提高農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增效的貢獻(xiàn)率。要把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高糧食畝產(chǎn)量，優(yōu)先發(fā)展糧食生產(chǎn)機(jī)械放在首位，加快水稻小麥生產(chǎn)機(jī)械化建設(shè)步伐

 

發(fā)表于 @ 2008年06月18日 08:39:00 |點擊數(shù)（）

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