紅興隆北雁現代化農機
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眾多“第一”見證我國農村改革開放步伐收藏
| 眾多“第一”見證我國農村改革開放步伐 |
| 新華網濟南１０月６日電（記者董振國）改革開放３０年來，我國農村發(fā)生了翻天覆地的變化。在這３０年中，出現了大量新政策、新經驗、新事物，如第一份大包干合同的簽訂，第一個農業(yè)產業(yè)化經驗的產生，第一個取消農業(yè)稅的政策出臺等等。細數這眾多的“第一”，我們能清晰地感受到農村改革開放的步伐。
從第一份大包干合同到首次提出農業(yè)產業(yè)化，見證農村生產經營體制的變遷 １９７８年１１月２４日，安徽鳳陽縣小崗村１８位農民冒著風險在“大包干”的契約上摁下鮮紅的指印，這份承包合同，從此拉開了中國農村改革的序幕。 上世紀８０年代中后期，家庭聯產承包責任制已經在農村普遍實行，農民的溫飽問題得到了解決，但是在許多地方出現了農產品難賣的問題。１９８７年，山東省諸城市在全國第**個提出農業(yè)發(fā)展要走 “貿工農一體化”的路子，并強調了“貿”字當頭，把農產品流通、加工放在了突出位置。 １９９２年，山東省濰坊市在推廣“貿工農一體化”經驗基礎上，第一個在全國提出“農業(yè)產業(yè)化”的發(fā)展理念。強調農業(yè)應將第一產業(yè)的生產、第二產業(yè)的加工、第三產業(yè)的服務流通結合起來，形成一條龍發(fā)展格局，以增強農業(yè)的組織化程度。此后，農業(yè)產業(yè)化的經驗在全國得到推廣，各地不斷豐富和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的形式和內涵。 從第一個村民委員會的誕生，到第一個直選“村官”的產生，見證農村政治體制、管理體制的發(fā)展 伴隨著農村包產到戶的實行，原先負責農村公共事務管理的“生產大隊”等領導機構變得不適應。在這種情況下，一些地方開始探索村民自治的路子。 １９８０年，廣西壯族自治區(qū)宜州市屏南鄉(xiāng)合寨村村民代表選舉產生了全國第**個村民委員會，成為“中國村民自治第一村”。 １９８２年新修訂的憲法中明確規(guī)定：“城市和農村按居民居住地區(qū)設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。”第一次以國家根本大法的形式明確規(guī)定了村（居）民委員會的性質、任務、地位和作用。此后，在農村“大隊管委會” 變成了“村民委員會”，“大隊干部”變成了“村干部”。 １９８６年１２月２３日，在吉林省梨樹縣梨樹鄉(xiāng)北老壕村，誕生了全國首個由全體村民直接選舉產生的村委會主任，被稱為“村官”直選的發(fā)端。 １９８８年６月１日，村民委員會組織法(試行)開始實施，一試十年，創(chuàng)下我國立法史上的紀錄。１９９８年，村委會組織法摘掉“試行”的帽子，正式頒行。截至２００７年底，全國已建村委會６２萬多個。 從首次取消糧票、糧本，到國內出現首個農產品期貨交易所，見證農村市場經濟發(fā)育過程 １９８５年，國家首次取消農副產品統(tǒng)購派購制，代之合同定購、國家定購與市場收購的雙軌購銷體制。從此，我國農村開始了以改革農產品統(tǒng)購派購制度、調整產業(yè)結構為主要內容的新一輪改革。 糧食作為我國**重要的產業(yè)之一，在３０年中經歷了多次改革。１９８８年，我國首次取消“糧票”，１９９３年首次取消“購糧本”，１９９８年首次提出國家宏觀調控下中央和地方責權分明，適應社會主義市場經濟體制要求，適合我國國情的糧食流通體制，從此糧食購銷體制走上市場定價、自主流通的市場化改革之路。２００１年，國務院首次宣布全面放開糧食市場，允許多種所有制主體參與糧食經營，糧食價格隨行就市。 值得一提的是，在１９９０年１０月１２日，中國鄭州糧食批發(fā)市場經國務院批準，以現貨交易為基礎，引入期貨交易機制，作為我國第一個商品期貨市場開業(yè)，邁出了新中國期貨市場發(fā)展的第一步。鄭州商品交易所目前已成為全國**大的糧食批發(fā)市場和**家規(guī)范化的糧食期貨市場，被譽為“中國第一市”。 從首次取消農業(yè)稅，首次實行糧食、農機、棉花等補貼，再到**家新型農村合作醫(yī)療的試點，見證了近些年我國惠農政策力度不斷加大的過程 ２０００年，我國首次在安徽省進行農村稅費改革試點。首次將各種農業(yè)費以稅收形式固定下來，在一定程度上減少了農民負擔，帶動了一部分農民的種地積極性，并陸續(xù)在全國推行。 ２００３年下半年，河南省新鄉(xiāng)市被確定為全國第**個新型農村合作醫(yī)療地市級試點。在８縣（市）啟動了新型農村合作醫(yī)療的試點工作，從此，農村醫(yī)療保障水平開始進入了一個新階段。 ２００４年的中央一號文件第一次提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的理念，第一次提出“兩項減免、三項補貼、四項保障”措施，其中的三項補貼包括種糧直補、良種補貼和農機補貼三項政策，這也是歷史上沒有的。隨后，農業(yè)補貼的政策力度和范圍不斷加大，農民深深受益。 在這３０年中，有一項重大政策的實施不僅是３０年的首次，而且是中國兩千多年來的首次。２００５年１２月２９日，十屆全國人大常委會第十九次會議高票通過決定，自２００６年１月１日起廢止《農業(yè)稅條例》，取消除煙葉以外的農業(yè)特產稅、全部免征牧業(yè)稅，中國延續(xù)了２６００多年的“皇糧國稅”走進了歷史博物館。（信息來源：2008年10月06日 新華網） |
發(fā)表于 @ 2008年10月07日 10:53:00 |點擊數（）
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